自考00445中外教育管理史复习资料（11）

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第十二章革命根据地和解放区的教育管理

1、在土地革命、抗日战争和解放战争时期，中国共产党分别制定了怎么样的教育方针和政策？苏维埃文化建设的总方针：自于以共产主义的精神来教育广大的劳苦民众，在于使文化教育为革命战争和阶级斗争服务，在于使广大中国民众都成为享受文明幸福的人。中央苏区的文教政策：彻底改造和整顿旧教育；教育必须为革命战争服务；教育必须与生产劳动相结合；争取与培养知识分子为革命教育事业服务；依靠社会力量办学。抗日民主根据地的教育方针和政策：教育为抗战服务；建立抗日文化教育统一战线；教育与劳动相结合；坚持干部教育第一。解放区的教育方针和政策：中国应当建立起自己的、科学的、人民大众的新文化和新教育

2、苏区、抗日民主根据地和解放区的各级各类学校，分别是如何进行管理的？一、苏区的学校管理，普通教育的管理：1934年2月16日中华苏维埃共和国颁布了《小学校制度暂行条例》、《小学课程教则大纲》、《小学制度暂行条例》以及《小学管理法大纲》；社会教育的管理：1934年3月中央教育人民委员部颁布了《消灭文盲协会章程》，关于识字班的管理1933年6月苏区政府公布了《识字班工作》，关于夜校的管理中央人民教育委员部于1933年8月颁布了《夜校办法大纲》；干部教育的管理：苏大实行校长领导下的委员会负责制，实行学生自治，教员分为正教员副教员。二、抗日民转根据地的教育管理，干部学校的管理：1941年12月中共中央为了加强对干部学校的管理印发了《关于延安干部学校的决定》，普通学校的管理：根据地的小学，根据规模的大小，在学校的领导体制上有所不同，各边区政府对本地区的小学课程分别作了统一的规定，在教学方法上个边区政府强调调动学生学习的主动性积极性，在管理上实行民主化管理。社会教育的管理：建立健全组织领导；实行民办公助的社会教育政策；编印识字课本；提出指标建立检查制度；建立教育社团促进社会的发展；创办教育刊物。三、解放区的学校管理：学校管理：第一建立和健全学校组织领导机构。第二建立相互衔接的学制系统，第三加强教学管理。教师的管理：第一明确对待旧教员的政策，第二加强对教师的培养和教育，第三各解放区普遍对教师采取分级管理的办法，第四制定相应政策，提高教师的政治地位和经济待遇，建立法律法规，稳定教师队伍。学生的管理：第一甄别学生的学业制度，严格学籍管理。第二实行民主管理制度。第三提倡自主学习。

3、苏区最早建立教育行政机构的名称1928年5月井冈山革命根据地在湘赣边区工农兵苏维埃政府内设立了教育部。

4、苏区最高教育行政机构的名称及内部机构、职能中央人民教育委员部，掌管苏区的教育行政事务，内部机构：初等教育局、高等教育局、社会教育局、艺术局、编审局、巡视委员会等机构。其中初等教育局和高等教育局协同管理学校教育；社会教育局和艺术局协同管理社会教育；编审局负责教材的编审；巡视委员会负责计划与指导巡视。

5、苏区普通教育、社会教育和干部教育的管理制度和经验。1934年2月16日中华苏维埃共和国颁布了《小学校制度暂行条例》，规定了初小和高小实行三、二制，除了上述条例外，还制定了《小学课程教则大纲》、《小学管理法大纲》等一系列《小学制度暂行条例》以及；社会教育的管理：1934年3月中央教育人民委员部颁布了《消灭文盲协会章程》，关于识字班的管理1933年6月苏区政府公布了《识字班工作》，关于夜校的管理中央人民教育委员部于1933年8月颁布了《夜校办法大纲》；干部教育的管审理：苏大实行校长领导下的委员会负责制，实行学生自治，教员分为正教员副教员。

6、抗日战争中央教育行政机构的演变过程

7、各边区教育行政机构的设置及其职能。：各抗日民主根据地的教育行政机构，是随着各根据地政府机构的建立而建立的，各政府机构内部设立了相应的教育行政机构，主管本地区的教育事务，各边区教育行政机构的设立有先有后，名称也不统一。其内部的组织机构，边区的教育厅或教育处，大部分设小学教育科、中学教育科、社会教育科、编审科、督学、或督学室及秘书室。边区教育厅制定本地区教育发展规划，发布通令或指示，巡视各地教育情况，培养各地教育管理干部；管理各级教育及社会教育；管理图书教材的编审；对教育文化、学术团体、图书馆、博物馆及公共体育娱乐场进行统一管理。行署（专属）教育处（科）：执行上级的方针政策；承教育厅的指示，执行教育并督促检查，研究和处理有关教育的各项事项；管理各县的“短师”、“联师”，中学和地方干部班等等。

8、各边区政府加强教师队伍建设的措施：首先建立教育文化统一战线政策，吸收、教育和改造社会上的知识分子任教，要求他们一面读书一面学习，以提高政治理论水平；其次，任用政府有关部门的干部，或过去曾经从事过教育工作的人任教，并采取各种办法提高他们的水平；再次，大量培养新师资。

9、抗日民主根据地教育行政和教育管理的基本经验：边区各级教育行政管理机构的职责，体现了边区教育管理的特色，即从边区到边区、县一般都设立了督学，在督学的过程中，督学不仅起到了督促的作用，而且还介绍先进学校和先进老师的教学经验，组织参观考察，帮助解决学校和社会教育工作中可能解决的问题。

10、解放区的教育行政机构较抗战时期变化发展的表现：第一，各级教育行政管理机构的职能有了明确的划分。第二注意提高各级行政机构行政人员的素质，提高办事效率。第三建立了一定的工作制度。

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