重庆《西方政治制度00316》自考大纲下载及2026年4月教材版本

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00316西方政治制度自考考试大纲（2011版）

注：本目录内的课程学分含实践性环节学分。

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导言

一、课程内容

1.什么是政治制度

2.研究西方政治制度的意义

3.研究西方政治制度的方法

二、自学要求

1.理解政治制度的概念和内容。

2.理解研究西方政治制度的目的与意义。

3.了解研究政治制度的研究方法,理解基本研究方法与其他各种方法之间的关系。

三、考核知识点及考核要求

1.识记：（1）政体；（2）国家结构；（3）政府制度；（4）政治体制；（5）亚里士多德；（6）孟德斯鸠。

2.领会:政治制度的概念和所包含的内容。

3.简单应用：（1）研究西方政治制度的目的与意义；（2）历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义；（3）—国政治制度与该国国情的关系；（4）如何历史地认识和评价资产阶级国家的政治制度；（5）解释为什么同样是资本主义国家的英美法等国，政治制度却很不相同；（6）比较政治研究的两个取向；（7）系统分析对政治制度研究的意义。

第一章西方政治制度的历史变迁

一、课程内容

（一）古希腊城邦的政治制度

1.雅典城邦民主制

2.城邦民主制的意义与困境

（二）古罗马国家的政治制度

1.古罗马国家的形成和发展

2.古罗马国家政治制度的发展

3.古罗马政治制度的影响

（三）中世纪欧洲的政治制度

1.中世纪封建制度的形成

2.中世纪封建时期的西欧政治制度

3.中世纪封建政治制度的影响

（四）现代西方政治制度的形成

1.近代国家的兴起

2.现代西方政治制度的形成

3.现代西方政治制度的发展

二、自学要求

1.了解西方政治制度的发展过程，特别是英美法等国政治制度的确立过程，理解西方政治制度的内容与意义。

2.理解古代希腊、罗马的政治制度，掌握公民大会、元老院、执政官、保民官等政治机构。

3.了解中世纪封建制度，理解分封制、封建君主制、自治城市的制度原理。

4.本章重点：公民大会,雅典民主制，罗马共和国，启蒙运动，英美法三国政治制度的形成。

三、考核知识点及考核要求

（一）古希腊城邦的政治制度

1.识记：（1）城邦；（2）公民；（3）法律；（4）政体形式；（5）贵族政体；（6）民主政体；

（7）君主政体；（8）雅典民主制；（9）公民大会；（10）500人议事会；（11）法院。

2.领会:雅典民主制的主要内容。

3.简单应用：雅典民主制的形成和发展。

（二）古罗马国家的政治制度

1.识记：（1）古代罗马的王政时代；（2）库里亚大会；（3）长老会议；（4）古代罗马的共和时代；（5）罗马共和国；（6）元老院；（7）执政官；（8）独裁官；（9）保民官；（10）监察官；

（11）罗马共和国的人民大会；（12）罗马帝国的元首体制；（13）四帝共治体制；（14）君士坦丁体制；（15）行省制度；（16）共和国。

2.领会：（1）古罗马政治制度发展的阶段性；（2）共和国的政治制度的内容；（3）元首体制的内容；（4）波里比阿和西塞罗关于混合政体的理论。

3.简单应用：古罗马政治制度对后世的影响。

（三）中世纪欧洲的政治制度

1.识记：（1）封建采邑制；（2）封建君主制；（3）贵族君主制；（4）等级君主制；（5）专制君

主制；（6）宗教裁判所；（7）自治城市；（8）城市共和国；（9）长老会议;（10）司法自治；（11）行政自治。2.领会：（1）封建王朝；（2）中世纪封建社会的政治、经济特征；（3）中世纪自治城市的形成及特征；（4）自治城市的自治权的表现形式；（5）中世纪基督教教会的统治体系。

3.简单应用：（1）简述中世纪自治城市的自治机关与自治内容。（2）简述中世纪西欧王权与教权的合作与冲突。

4.综合应用:分析中世纪封建制度对于近代西方政治制度的影响。

（四）近现代西方政治制度的形成

1.识记：（1）文艺复兴；（2）启蒙运动；（3）宗教改革；（4）工业革命；（5）《大宪章》；

（6）光荣革命；（7）《权利法案》；（8）议会君主制；（9）《独立宣言》；（10）邦联条例；（11）1787年宪法；（12）总统共和制；（13）法国大革命；（14）拿破仑；（15）《人权宣言》；（16）法兰西第三共和国；（17）议会共和制；（18）帝王般的总统；（19）首相民主；（20）法兰西第五共和国；

（21）多元共治。

2.领会：（1）近代国家兴起的原因及过程；（2）英国的议会君主制；（3）美国的总统制的形成；（4）法国的议会共和制；（5）现代西方国家行政集权化过程；（6）治理型政治与统治型政治的区别。

3.简单应用：（1）启蒙运动为资产阶级政治革命提供的思想与舆论准备；（2）20世纪以来西方国家地方自治的发展。

4.综合应用：（1）分析比较英国、美国、法国近代政治制度形成的历史过程；（2）论述西方政治制度在现代的发展。

第二章西方政治制度的基本原则

—、课程内容

（一）主权在民原则

1.主权理论的提出与发展

2.主权在民原则在西方各国的确立

3.主权在民原则与政治合法性

（二）代议制原则

1.代议制的产生

2.有关代议制的理论发展

3.代议制通行的具体原则

（三）法治原则

1.西方法治思想的产生

2.法治与宪政

3.法治原则的主要内容

（四）分权制衡原则

1.近代分权制衡原则的理论基础

2.西方国家分权制衡的三种模式

（五）人权原则

1.人权与人权思想的提出

2.人权原则在主要西方国家的确立

3.人权原则的发展

二、自学要求

1.了解西方政治制度的基本原则，特别是这些原则所包含的政治理论内涵。

2.理解人民主权原则、法治原则、代议制原则、分权制衡原则、人权原则的主要内容。

3.通过对西方政治制度基本原则的掌握，了解西方政治制度的制度原理。

4.本章重点：主权在民原则、代议制原则、法治原则、分权制衡原则、人权原则。

三、考核知识点及考核要求

（―）“主权在民”原则?

1.识记：（1）主权；（2）君主主权；（3）人民主权；（4）议会主权；（5）洛克；（6）主权在民；（7）政治合法性；（8）布丹；（9）霍布斯；（10）卢梭。

2.领会：主权在民原则的主要内容。

3.简单应用：从君主主权到人民主权理论的发展。

4.综合应用：比较洛克的议会主权理论与卢梭的人民主权理论。

（二）代议制原则

1.识记：（1）代议制；（2）直接民主制；（3）间接民主制；（4）《代议制政府》；（5）柏克；（6）密尔。

2.领会：（1）近代代议制度的发展过程；（2）直接民主制与间接民主制的区别；（3）密尔关于代议制的论述；（4）代议制是现代国家政府形式的必然选择；（5）西方国家代议制通行的具体原则。

3.简单应用：（1）如何解决现代国家民主与规模的问题；（2）代议机关的议事规则应体现哪些要求？

4.综合应用：密尔是怎样论述理想上最好并且实际可行的政府形式的？

（三）法治原则

1.识记：（1）亚里士多德；（2）西塞罗；（3）宪政；（4）法治；（5）自然法；（6）法治国；

（7）公民权利；（8）成文宪法；（9）不成文宪法；（10）法律的普遍性和公开性；（11）公民权利与政治权利；（12）司法独立。

2.领会：（1）法治的含义及其与法制、依法治国的区别；（2）宪政与法治的关系；（3）法治原则的主要内容；（4）司法独立的含义。

3.简单应用：法治原则的主要内容。

4.综合应用：分析法治原则与公民权利的关系。

（四）分权制衡原则

1.识记：（1）波里比阿；（2）混合政体；（3）洛克的分权学说；（4）《政府论》；（5）孟德斯鸠的三权分立学说；（6）《论法的精神》；（7）麦迪逊、汉密尔顿的分权理论；（8）制衡（制约与平衡）；（9）《联邦党人文集》。

2.领会：（1）分权制衡的含义；（2）三种不同的分权制衡模式的不同特点；（3）孟德斯鸠的三权分立学说。

3.简单应用：近代分权学说的发展过程。

4.综合应用:分析美国政治制度中的分权制衡原则的体现。

（五）人权原则

1.识记：（1）《权利请愿书》；（2）《人身保护法》；（3）自然权利；（4）天赋人权；（5）《人权宣言》；（6）《独立宣言》；（7）美国的《权利法案》。

2.领会：（1）《大宪章》的宪政精神；（2）自然权利的主要内容；（3）《独立宣言》中体现的近代政治学说。

3.简单应用:人权理论的发展与人权的主要内容。

4.综合应用：近代自然权利学说对于西方政治制度的影响。

第三章西方国家的选举制度

一、课程内容

（一）西方选举制度的发展

1.选举制度的产生

2.普选制的确立

3.西方选举制度的意义

（二）西方选举制度的原则

1.普遍原则

2.平等原则

3.自由投票原则

4.选举公开原则

（三）选民、候选人和选区划分

1.选民资格

2.候选人资格

3.选区划分

（四）选举过程

1.候选人提名

2.竞选

3.选票计算

（五）选举的保障

1.选举监督

2.竞选资金的控制

3.选举诉讼

二、自学要求

1.了解西方选举制度的发展过程，特别是英美法等国普选制的确立过程，理解西方选举制度的意义。

2.理解西方选举制度中的普遍原则、掌握平等原则和自由投票原则，了解选举公开原则。

3.了解选民和候选人的资格，理解选区划分的形式和原则，掌握选区划分的类型，了解选举地理学。

4.理解候选人提名权及提名方式,掌握美国总统预选的含义，了解竞选的机构、资金及竞选方式，掌握选票计算方法。

5.了解选举监督的主体及内容,理解竞选资金的控制方法，了解选举诉讼的含义与分类，理解选举诉讼的管辖机关及管辖模式。

6.本章重点：西方选举制度的基本原则；选民与候选人的资格，选区划分的形式、原则及种类;三种选票计算方法,竞选资金的控制。

三、考核知识点及考核要求

（一）西方选举制度的发展

1.识记：（1）积极公民和消极公民；（2）普选制；（3）宪章运动。

2.领会：（1）选举的含义；（2）选举制度的含义；（3）英国1832年的改革；（4）美国内战后南部各州对黑人选举权的限制。

3.简单应用：（1）英国妇女争取选举权的过程；（2）美国实现选举权种族平等的过程。

4.综合应用：（1）英、美、法三国普选制的确立；（2）西方选举制度的意义。

（二）西方选举制度的原则

1.识记：（1）复票制；（2）差别代表；（3）澳大利亚选票；（4）强制投票。

2.领会：（1）普遍原则的含义；（2）平等原则的含义；（3）自由投票原则的含义；（4）选举公开的内容。

3.简单应用：西方国家历史上的不平等选举现象。

4.综合应用：（1）对西方选举制度的原则的评析；（2）分析西方国家普选权的实现过程。

（三）选民、候选人和选区划分

1.识记：（1）选举保证金；（2）小选区；（3）大选区；（4）职业代表制；（5）地域代表制；

（6）一人一票；（7）选举地理学；（8）杰里蝾螈。

2.领会：（1）选民资格的含义；（2）选民资格的要件；（3）候选人的资格要求；（4）选举地理学的表现形式。

3.简单应用：西方国家选区划分的基本原则。

4.综合应用：分析西方国家选区划分方式对政党的影响。

（四）选举过程与程序

1.识记：（1）直接选举、间接选举；（2）多数代表制；（3）比例代表制；（4）混合代表制；

（5）相对多数代表制；（6）绝对多数代表制；（7）两轮多数投票制；（8）预选；（9）关门预选；

（10）开门预选。2.领会：（1）候选人提名的分权型与集权型方式；（2）美国总统候选人的提名方式；（3）美国总统竞选资金的来源；（4）德国联邦议院的选举方式。

3.简单应用：简述对投票轮次的限制。

4.综合应用:分析多数代表制对政党格局的影响。

（五）选举的保障

1.识记：（1）软钱；（2）硬钱；（3）政治行动委员会。

2.领会：（1）选举监督的内容；（2）对竞选资金的控制方式；（3）选举诉讼的内容；（4）选举诉讼的类型；（5）受理选举诉讼的机关；（6）选举诉讼的管辖模式。

3.简单应用:介绍西方国家选举诉讼的管辖机关种类。

4.综合应用：分析选举诉讼与选举监督的联系与区别。

第四章西方国家的政党与利益集团

一、课程内容

（一）西方现代政党的产生

1.政党的概念及基本特征

2.现代政党的起源

3.现代政党的发展

4.现代政党的分类

（二）西方政党的功能

1.利益表达

2.利益聚合

3.组织选举

4.政治录用

5.政治社会化

（三）政党政治及其运行

1.政党政治的含义

2.政党政治的运行

3.政党制度

（四）利益集团

1.利益集团的含义

2.利益集团的产生和分类

3.利益集团影响政治的主要方式

4.利益集团政治

二、自学要求

1.了解政党的概念和特征，并在此基础上了解西方政党是如何起源和发展的。2.掌握政党分类的主要标准,理解政党分类的意义。

3.了解西方政党的主要功能，即西方政党在社会政治生活中发挥的作用。

4.理解政党政治的含义,掌握西方政党政治的一般内容。

5.掌握政党制度的含义，并对一党制、两党制和多党制在西方国家的运行有正确的理解。

6.掌握利益集团的概念，了解利益集团产生的社会背景，了解利益集团的基本分类，了解西方利益集团影响政策主要方式，理解西方国家利益集团政治的意义。

7.本章重点：政党的概念和特征，政党的分类,政党的功能，西方国家政党的组织特点，政党政治的含义,一党制、两党制和多党制，利益集团影响政治的主要方式。

三、考核知识点及考核要求

（一）西方现代政党的产生

1.识记：（1）政党的概念；（2）英、美、法、德、日五国的主要政党；（3）“两个半政党”体制；

（4）“55体制”。

2.领会：（1）政党的特征；（2）现代政党产生的两种形式；（3）英国现代政党的产生。

3.简单运用：西方国家主要政党的分类。

4.综合运用：（1）现代政党产生的历史条件；（2）英美法德日五国的政党发展特点。

（二）西方政党的功能

1.识记：（1）利益表达；（2）利益聚合。

2.领会:政党是如何组织和参加选举的。

3.简单运用：政党在政治录用中是如何发挥作用的。

4.综合运用：政党的政治社会化功能。

（三）政党政治及其运行

1.识记：（1）政党政治的含义；（2）—党制；（3）两党制；（4）多党制。

2.领会:西方国家政党政治的基本内容。

3.简单运用：英、美、法、德、日、意六国政党制度的特点。

4.综合运用：分析政党政治与民主政治的关系。

（四）利益集团

1.识记:利益集团的概念，特殊利益集团、公共利益集团、体制化利益集团、结社性利益集团、政治性利益集团、压力集团的含义。

2.领会:利益集团的产生背景和社会条件。

3.简单运用：利益集团是如何影响政治的？

4.综合运用：利益集团政治对西方政治与政治制度带来影响和变化。

第五章西方国家的议会制度

一、课程内容

（一）议会的产生与发展1.欧洲中世纪封建等级会议的发展

2.资产阶级革命与近代议会的产生

3.西方国家议会的发展

（二）议员

1.议员的产生方式

2.议员的权利和义务

3.议员的政治活动

（三）议会的体制和内部组织结构

1.议会的体制

2.议长与议会的组织领导

3.议会的委员会

4.议会党团

（四）议会的权力

1.立法权

2.预算权

3.监督权

（五）议会的工作程序和议事规则

1.议会的立法工作程序

2.议会的监督工作程序

3.议会的议事规则

二、自学要求

1.了解西方国家议会产生的历史背景，理解近代议会是资产阶级革命的产物，同时掌握西方议会发展中的阶段特点。

2.了解西方议员的产生方式，特别是选举方式，了解议员的基本权利和义务，了解议员的基本政治活动。

3.理解西方议会体制的含义，并了解一院制、两院制和多院制在西方主要国家的实践；了解议长的产生和权力，理解议会的组织和领导方式；了解议会委员会的组成,并理解议会委员会的重要性；了解议会党团的活动以及议会党团与政党的关系。

4.了解西方国家议会的主要职权，即立法权、预算权和监督权的具体内容，了解这些权利的运用的特点，并理解议会的性质（议会是什么机关）和在西方国家的地位。

5.了解议会立法工作程序，特别是一、二、三读程序的含义；了解议会质询、调査、倒阁、弹劾与罢免程序；了解议会的基本议事规则，包括会议制度和议事原则。

6.本章重点：近代议会产生;议员的权利和义务;议会委员会制度；西方国家议会的体制；议会的权力；议会立法程序、监督程序;议会的议事规则。

三、考核知识点及考核要求

（一）议会的产生与发展

1.识记：（1）等级代表会议；（2）英国的大会议；（3）法国三级会议；（4）西门会议。

2.领会:近代西方议会是资产阶级革命的产物。

3.简单运用：（1）近代议会与封建等级会议的区别；（2）历史上法国和英国的等级代表会议有何区别。

4.综合运用：西方议会在发展中的阶段性特点。

（二）议员

1.识记：（1）议员的产生方式；（2）议员的任职资格和任期。

2.领会：议员的权利和义务。

3.简单运用：西方国家议员的主要政治活动。

4.综合运用：如何理解议员的特权。

（三）议会的体制和议会内部组织结构

1.识记：（1）一院制；（2）两院制；（3）议会常设委员会；（4）议会党团。

2.领会:议长的地位和作用。

3.简单运用：议会中委员会的作用。

4.综合运用：议会党团的地位和重要意义。

（四）议会的权力

1.识记：（1）立法权；（2）预算权；（3）监督权；（4）质询权；（5）调查权；（6）倒阁权;

（7）弹劾。

2.领会:立法权是议会的基本权力。

3.简单运用：西方国家议会的预算权的具体内容。

4.综合运用：议会监督权意义。

（五）议会的工作程序和议事规则

1.识记：（1）一读、二读、三读程序；（2）—事不再议；（3）议事优先权。

2.领会:议会工作程序是议会实体权力实现的重要保证。

3.简单运用：完整立法程序各个环节是密切联系的。

4.综合运用：一事不再议与议会工作效率。

第六章西方国家的中央政府制度

一、课程内容

（一）国家元首制度

1.国家元首的概念和特征

2.国家元首的分类

3.国家元首的地位和职权

（二）政府与内阁

1.政府与内阁的含义

2.近代内阁的起源与发展

（三）政府的体制

1.内阁制

2.总统制

3.半总统制

4.委员会制

（四）政府的组成与机构

1.政府的产生及组成原则

2.政府机构的设置

（五）政府的职能和决策机制

1.政府职能的范围

2.政府决策主体和机构

3.政府决策过程的阶段

二、自学要求

1.了解国家元首的概念和特征，理解国家元首的分类，掌握国家元首的职权，了解国家元首的特殊礼遇。

2.掌握政府与内阁的含义，了解内阁的起源与发展过程。

3.掌握政府体制中的内阁制、总统制和半总统制，理解委员会制，了解政府的产生过程，理解相容和不相容原则，了解禁止兼职和从事营业性活动的原则、现役军人不得入阁原则。

4.了解政府职能的发展概况及其基本内容,掌握政府机构的设置。

5.掌握政府决策主体及机构，了解政府决策的各阶段。

6.本章重点：国家元首的分类；内阁制、总统制、半总统制的含义及特点；政府组成的主要原则；政府职能的发展概况及其趋势;英美法内阁的比较；内阁委员会的出现及其作用；政府决策过程的各阶段。

三、考核知识点及考核要求

（一）国家元首制度

1.识记：（1）国家元首；（2）个人元首、集体元首；（3）虚位元首、实权元首；（4）二元君主

立宪制；（5）国家元首的特殊礼遇。

2.领会：（1）国家元首的特征；（2）“临朝而不理政”、“国王不得犯错误”；（3）英王在国家政治生活中的作用。

3.简单应用：（1）君主制国家王位继承的规则；（2）国家元首的公布法律权及其他职权。

4.综合应用：西方各国国家元首所属的类型。

（二）政府与内阁

1.识记：（1）内阁；（2）政府首脑。

2.领会：（1）阁员的起源；（2）英国小内阁的形成

3.简单应用::英国内阁的构成。

4.综合应用::分析英国内阁的发展变化。

（三）政府的体制

1.识记：（1）内阁制；（2）委员会制；（3）中期选举；（4）连带责任；（5）共进退；（6）看守内阁；（7）分治政府；（8）“帝王般的总统”；（9）法兰西第五共和国政府体制的特点；（10）相容原则；（11）不相容原则。

2.领会：（1）内阁制的含义及特点；（2）总统制的含义及特点；（3）半总统制的含义及特点；（4）美国总统的权力。

3.简单应用：（1）政府首脑任命阁员应考虑的因素；（2）内阁制和多党制的结合有什么弊端；（3）法国总统与总理的关系。

4.综合应用：总统制与内阁制的区别。

（四）政府的职能与机构

1.识记：（1）行政国家；（2）政府职能的基本内容。

2.领会：（1）政府各职能部门；（2）政府办事机构；（3）政府直属机构。

3.简单应用：美国独立管制机构的特点。?

4.综合应用：政府职能的发展概况及其趋势。

（五）政府的决策机制

1.识记：（1）总理民主制；（2）厨房内阁；（3）内阁委员会；（4）咨询机构的作用。

2.领会：（1）决策创议；（2）决策制定；（3）决策执行；（4）决策评估；（5）决策调整。

3.简单应用：政府首脑集权的原因。

4.综合应用:美、英、法内阁会议的比较。

第七章西方国家的地方政府制度

一、课程内容

（一）国家结构形式与地方政府制度

1.国家结构形式的含义与分类

2.地方政府制度及地方政府改革

（二）地方政府的类型与层级

1.地方政府的类型

2.行政区划与地方政府的层级

（三）地方政府的职能和机构设置

1.地方政府的职能

2.地方政府的机构设置

（四）城市政府

1.城市政府的形成及演变

2.城市政府职能的扩大

3.城市政府的组织形式

（五）基层政府1.基层政府的范围

2.基层政府的地位和作用

3.基层政府的管辖规模

二、自学要求

1.了解国家结构形式的含义，掌握单一制、联邦制的概念及其特点，理解中央集权单一制和地方分权单一制，掌握单一制和联邦制国家中央与地方的分权，了解近年来的地方政府改革及其特点。

2.了解一般地域型、市镇型、民族区域型、特别型地方政府，理解行政体地方政府和自治体地方政府,掌握行政区域划分应遵循的原则，了解最高层地方政府和中间层地方政府。

3.掌握地方政府职能的含义和特点，理解地方政府职能的演变，了解地方政府职能的具体内容，掌握地方政府机构发展的趋势，理解地方政府机构改革概况，了解主要国家地方政府机构的设置。

4.掌握城市政府的概念和分类，了解城市政府的产生和发展，理解城市政府职能的特点，了解城市政府职能的扩大及城市政府面临的困境，掌握议会委员会制、议会市长制、市长议会制、议会一经理制的含义及特征。

5.了解基层政府的范围，掌握地方自治的英美模式和法日模式，理解基层政府的作用，了解基层政府的管辖规模。

6.本章重点：单一制、联邦制的概念及其特点；近年来的地方政府改革及其特点；地方政府

的类型;地方政府职能的演变；地方政府机构的设置；城市政府职能的发展；城市政府的组织形式;基层政府的地位和作用。

三、考核知识点及考核要求

（一）国家结构形式与地方政府制度

1.识记：（1）国家结构；（2）单一制；（3）联邦制。

2.领会：（1）中央集权单一制和地方分权单一制的比较；（2）近年来的地方政府改革及其特点。

3.简单应用：（1）单一制的特点；（2）联邦制的特点。

4.综合应用：（1）单一制国家中央与地方的分权；（2）美国和德国的联邦制比较。

（二）地方政府的类型与层级

1.识记：（1）地域型地方政府；（2）市镇型地方政府；（3）民族区域型地方政府；（4）基层政府；（5）美国特别区；（6）州内单一制。

2.领会：（1）特殊型地方政府的含义及其类型；（2）最高层地方政府的含义；（3）中间层地方政府的含义。

3.简单应用：（1）行政体地方政府的含义及其优势和劣势；（2）自治体地方政府的含义及其优势和劣势。

4.综合应用：行政区域划分应遵循的原则。

（三）地方政府的职能和机构设置

1.识记：（1）地方政府职能；（2）地方政府职能的特点；（3）政府服务外包；（4）地方政府职能的具体内容；（5）英、法、美三国地方政府机构的设置。

2.领会：（1）地方政府职能与中央政府职能的比较；（2）地方政府职能合并的两种方式。

3.简单应用：（1）地方政府机构的发展趋势；（2）地方政府机构的改革。

4.综合应用：西方国家地方政府职能的演变。

（四）城市政府

1.识记：（1）城市政府的概念；（2）城市政府的分类；（3）城市政府职能的含义；（4）议会委员会制；（5）议会市长制；（6）市长议会制；（7）议会一经理制。

2.领会：（1）城市政府的产生和发展；（2）城市政府职能的特点；（3）城市政府职能扩大的趋势；（4）市长议会制的含义及特征；（5）议会一经理制的含义及特征。

3.简单应用：城市政府面临的困境。

4.综合应用：西方国家城市政府组织形式的比较。

（五）基层政府

1.识记：（1）基层政府的产生和发展；（2）基层政府的作用。

2.领会:地方自治的英美模式和法日模式。

3.简单应用：基层政府管辖规模与其职能的关系。

4.综合应用：英美法基层政府的设置。

第八章西方国家的司法制度

一、课程内容

（一）西方国家的法律传统与司法原则

1.欧美国家法律的传统和渊源

2.大陆法系与英美法系

3.西方国家的司法原则

（二）西方国家的司法机关

1.西方国家的审判机关及其体制

2.西方国家的检察机关

3.西方国家的司法行政机关

（三）司法程序与审判制度

1.诉讼程序

2.法官制度

3.律师制度

4.陪审制度

（四）司法审査制度

1.司法审査制度的起源

2.司法审查机关和方式3.司法审查的对象和内容

（五）行政裁判制度

1.行政裁判制度及其性质

2.行政裁判的类型及其沿革

二、自学要求

1.了解西方国家的司法传统，掌握关于罗马法、日耳曼法和大陆法系、英美法系的历史渊源和形成发展的基本线索，理解西方国家的司法原则。

2.了解司法机关的分类，了解西方国家的审判机关、检察机关和司法行政机关的组织系统，区别主要西方国家司法机关的组织结构特点。

3.了解西方国家的法官制度、律师制度和陪审制度，理解这些制度所体现的原则和意义。

4.掌握西方国家司法审査制度的原理，了解司法审査制度的起源，了解司法审查的对象和一般内容，了解司法审査机关的两种类型和司法审査的两种基本方式。

5.了解行政裁判制度的形成，了解各国的行政裁判制度的特色，包括行政诉讼的范围、行政裁判机构的设置和裁判方式等，了解行政裁判制度的四种类型。

6.本章重点：大陆法系和英美法系的特点，西方国家的司法传统和司法原则，英、美、法、德等国司法机关的组织系统及其特点，司法审查制度的内容和不同类型，行政裁判制度的内容和不同类型。

三、考核知识点及考核要求

（一）西方国家的法律传统与司法原则

1.识记：（1）罗马法；（2）日耳曼法；（3）十二铜表法；（4）查士丁尼法典；（5）《罗马法大全》；（6）蛮族法典；（7）拿破仑法典；（8）德国民法典。

2.领会：（1）大陆法系及其特点；（2）英美法系及其特点；（3）成文法；（4）判例法；（5）衡平法。

3.简单应用：（1）司法独立原则；（2）法律面前人人平等；（3）公平审判原则。

4.综合应用：（1）西方国家司法传统的形成及其意义；（2）大陆法系与英美法系的比较。

（二）西方国家的司法机关

1.识记：（1）英国大法官；（2）美国最高法院；（3）美国最高法院首席法官；（4）法国大审法院；（5）英国治安法院；（6）英国的付酬法官和支薪法官；（7）站着的司法官；（8）坐着的司法官。

2.领会：（1）法院作为审判机关的特性；（2）法院的分类；（3）法院体系的分类；（4）英国苏格兰的法院系统；（5）法的检察官制度；（6）英国的检察机关及其工作原则；（7）美国的检察官制度。

3.简单应用：（1）法国的法院组织；（2）德国的法院组织；（3）英国的法院组织；（4）美国的法院组织。

4.综合应用：（1）比较法国、德国的法院组织与英、美法院组织；（2）英国最高法院的成立及其特点。

（三）审判制度与诉讼程序

1.识记：（1）法官不可更换制；（2）纠问式诉讼；（3）抗辩式诉讼；（4）陪审制度；（5）大陪审团；（6）小陪审团。

2.领会：（1）法官的任命和选举；（2）法官保障制度；（3）辩护制度；（4）律师制度；（5）英国出庭律师和诉状律师。

3.简单应用：（1）律师的基本职能及其行使方式；（2）陪审团制度的起源；（3）西方国家陪审团成员的挑选；（4）陪审团的职能；（5）西方国家陪审团审案的方式。

4.综合应用：西方国家为保证司法独立而采取的措施。

（四）司法审查制度

1.识记：（1）马伯里诉麦迪逊案；（2）马歇尔首席法官；（3）不告不理；（4）预防性审查。

2.领会：（1）司法审査的含义；（2）法国宪法委员会；（3）意大利宪法法院。

3.简单应用：（1）行使违宪审查权的机关的两种类型；（2）行使违宪审查权的两种方式。

4.综合应用：（1）司法审查的主要内容；（2）司法审查制度的理论根据和意义。

（五）行政裁判制度

1.识记：（1）行政裁判；（2）法国的权限争议法庭；（3）美国的州际贸易委员会。

2.领会：（1）法国行政法院；（2）英国行政裁判所；（3）美国的独立管制机构；（4）瑞典的议会督察专员。

3.简单应用：（1）法国行政法院的职能；（2）20世纪90年代以来英国行政裁判制度的变革；（3）美国独立管制机构的性质和意义。

4.综合应用：行政裁判制度对西方政治制度的发展所具有的意义。

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