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自考00451教育经济学串讲笔记(3)

来源:自考生网 时间:2019-06-10 09:29:25 编辑:西瓜

自考00451教育经济学串讲笔记(3)由自考生网为考生们整理、提供。

注:由于各省教材每年都有更新、变动,自考复习资料并不一定出于同一自考教材版本,但考生们仍可参考使用。

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教育投资的一般理论问题

理解教育投资、人力投资的概念,认识教育投资的性质和特点。

一、教育投资、人力投资与智力投资

教育投资是投入教育领域中,用于培养不同熟练程度的后备劳动力和各种专门人才,以及提高人的劳动力的人力和物力的货币表现。这里包含着二层意思:第一,教育投资是投入教育领域,而非其它领域的人力和物力的货币表现;第二,教育投资的目的在于培养和提高人的劳动能力。

按西方教育经济学家的观点,投资即是资本的购买,因此,一切用于购买资本的支出都可以算作投资。受教育也是一种资本的购买,即人力资本的购买。因为一个人受教育之后,能提高自身的能力,而人的能力的提高就能使自己获利,这种能使人获利的能力即资本。由于能力在一个人受教育之后,即与人不可分开,故叫做人力资本。

二、教育投资的性质和特点

(一)教育投资的性质

教育投资作为培养和提高人的劳动能力的投资,兼具消费性和生产性二重性质的投资。

1、从消费与生产的关系来看,教育是一种有形的消费,又是潜在的生产。

2、从教育的经济效益来看,教育投资是必要的消费,又是“扩大”了的生产。

3、从教育利益的周期看,教育投资是今日的消费,明日的生产。

4、从教育过程和生产过程看,教育过程是人力与物力的消费,又是生产过程的必要准备。

(二)教育投资的特点

教育投资具有自己的特点:

(1)教育投资的非盈利性。

(2)教育投资的连续性。

(3)教育投资的固定性。

(4)教育投资的递增性。

(三)正确认识教育投资性质和特点的意义

首先,教育投资即是兼具消费性和生产性的二重性质的投资,就要求辩证地看待教育消费性与生产性的关系,教育消费生产出劳动者的素质,生产出经济发展的动力。

其次,教育投资的非盈利性决定了教育的发展离不开国家的投资。

第三,教育投资的连续性和递增性要求我们在处理国民经济各方面投资时,不仅不能中断教育投资,而且要保证其不断随教育的发展而增长。

第四,教育投资的固定性要求保证教育投资有一个稳定的来源。

第七章教育投资的来源与经费筹措

认识教育投资与教育发展的关系,掌握国内外教育投资的来源与经费筹措。

一、教育投资与教育发展

教育事业的发展,需要有充裕的经费。首先,教育投资的数量影响教育的规模和速度。其次,教育投资影响着教育结构。再次,教育投资影响教育质量。

二、国外教育投的来源与经费筹措

(一)国外教育投资的来源

各国教育投资的来源主要包括以下几个方面:

1、国家(包括中央政府和地方政府)支付。

2、社会各部门和社会团体、组织以及私人等的资助或直接投资办教育。

3、受教育者交纳的学费。

4、通过其他形式筹集的教育资金。

5、教学与教学活动有关的销售和服务收入。

6、学校附属企业及其它经营活动收入。

(二)国外教育经费的筹措方式

1、立法。

2、税收。

3、设立教育基金。

4、鼓励捐赠。

5、借贷。

6、发行教育公债。

7、对教育部门提供间接经费。

无论是从国外教育投资的来源来看,还是从教育经费的筹措方式上来看,来源多样化是世界各国教育投资发展的共同趋势。

三、我国教育投资的来源与经费筹措

(一)我国教育投资来源构成

1、国家各级财政预算内用于教育的拔款。

2、各级政府依法征收并用于教育的税费。

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