00789外国档案管理自考资料：外国档案机构

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外国档案机构

一、设置原因

1.维护国家利益和巩固国家政权。

2.执行公务、提高工作效率的需要。

3.传承历史文化、满足历史研究的需要。

4.维护公民权益、确定各种社会关系的需要。

5.发展经济和科学技术的需要。

6.丰富休闲生活

二、古代档案机构特点

1.附属性2.封闭性和机密性3.继承性和世袭性4.门类的单一性5.分散性6.馆藏对象的混合性

三、近代档案机构

法国资产阶级档案工作改革历史背景、进程、重大意义、深远影响、穑月七日档案法的基本内容和意义

（一）法国档案工作改革

1.历史背景

①档案机构分散，缺乏统一的领导和管理。

②档案保存分散，管理工作缺乏统一的规章制度。

2.进程

①据1789年7月29日颁布的《国民议会组织条例》建立了国民议会档案馆

②据1790年9月12日颁布的《国家档案馆条例》建立了国家档案馆

③据1790年11月5日颁布的《关于成立行政区档案馆的法令》建立了地方档案馆

④1794年6月25日颁布了《穑月七日档案法》，包括四部分48条款

3.重大意义

①揭开了世界档案史近代时期的序幕。

②建立了世界上第一个真正具有国家意义的综合性档案馆。

③首创了国家档案和档案事业集中管理原则。

④颁布了世界上第一部档案法规。

⑤率先实行了档案开放原则。

4.深远影响

①极大地促进了档案工作各项活动的发展，推动了档案学的正式形成。

②带动欧洲其他国家陆续开展了资产阶级档案工作改革，导致欧洲国家的档案工作步入了新的时期。

5.局限性：

①档案的集中管理不彻底。

②没有彻底解决档案馆的性质问题。

③没有对档案馆的档案来源作出规定。

④服务公众的功能有名无实。

6.为何最早出现于德国？

企业档案馆产生的根本动力来源于企业经济发展的需要

政治和文化需求是德国企业档案馆形成的重要促进因素

档案学的繁荣和档案教育发展为企业档案馆形成提供了必要条件

7.垄断企业建立经济档案馆的原因：

(1)实现整体控制的需要

(2)科学决策的需要

(3)维护自权益的需要

(4)塑造企业文化的需要

四、现代档案机构的特点

1.出现了社会主义性质的档案机构

《关于改革和集中统一管理档案工作的法令》——《列宁档案法令》

2.档案机构门类更加丰富

五、外国档案事业格局

（一）档案事业的模式：

中心模式：国家以档案行政管理机关为指挥中心，负责对整个档案事业进行管理和控制。代表：法国、俄罗斯、美国；

主体模式：国家没有设立档案事业领导中心，国家档案事业系统的组成以档案馆为主体，各类档案机构各自为政；国家档案事业大多通过档案法规来约束或档案学术机构来协调。典型：英国、日本、澳大利亚

（二）档案事业管理体制：一个国家管理国家全部档案和档案工作的方式和组织制度，包括各类档案机构的设置、隶属关系、权限划分等。

1.集中式档案事业管理体制：全国的档案事业统一接受档案行政管理机关的领导或监督，地方档案机构受中央档案机构的领导或监督。

2.分散式档案事业管理体制：国家不设立档案事业行政管理机关，对档案和档案工作实行中央和地方分权管理、各司其职的原则。

3.集中制的优越性：

(1)有利于全国范围内的档案工作实现统一规划和有序管理。

(2)有利于建立和协调各类档案机构之间的关系。

(3)有利于档案工作的标准化、规范化和现代化。

4.档案事业管理体制发展新特点：尽量向集中式体制靠拢

六、档案事业管理机关

（一）档案事业管理机关：是实现国家档案事业管理的组织保证和指挥中心，负责掌管档案事务，指导和监督档案馆和其他档案机构的工作。

（二）档案事业管理机关类型：

1.层次型

档案行政管理机关形成了等级制，共同组成从中央到地方的档案行政管理机关系统

2.单一型

国家只设立一个中央级的档案行政管理机关，统管全国的档案事业。

3.兼职型

国家不设立专门的档案行政管理机关，而由中央级国家档案馆兼而承担档案事业行政管理的职能。

4.局部型

档案事业管理机关只能在一定地区范围内行使职权。

七、档案保管机关

（一）定义：古今各种类型的档案馆及与之相类似的档案收藏机构。

（二）划分的标准

1、按归属权划分：国家的和非国家的或（公有的和非公有的）

2、按等级划分：中央的和地方的

3、按馆藏划分：综合性的和专门的

4、按时代划分：历史档案馆和现代档案馆，或闭口档案馆和开口档案馆

5、按载体、记录、制作方式划分：音像档案馆、影片档案馆等

（三）各类型的档案保管机构

1.国家档案馆的定义：由国家各级政府设立并领导，负责接收和管理一定范围的具有社会和历史价值的各种档案，并提供社会利用的事业机构。

（1）共同特点

中央级国家档案馆的馆址大都选在首都馆藏门类和载体的综合性馆藏流动的终极性

馆藏的开放性

（2）性质和作用

强调档案馆是科学机关。首先应该为政权服务。档案馆具有双重性。

（3）在政府机关的地位

利：提升了档案馆的地位有利于从实际出发，管理档案工作精简机构和人员

弊：模糊了档案馆和档案局的性质削弱了档案馆的服务功能歪曲了档案馆的社会形象

影响了档案馆的人才引进

（二）机关档案馆

（三）文件中心

（四）政党档案馆

（五）教会档案馆

（六）大学档案馆

（七）总统图书馆

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