06093人力资源开发与管理自考资料：公共部门人力资源管理中的福利与保险

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公共部门人力资源管理中的福利与保险

1.福利有广义和狭义之分。

从广义上讲，凡是有关改善员工生活质量的公益性事业和所采取的措施都可称为福利。

狭义的福利则专指社会保障体系中除社会保险、社会救济和社会优抚之外改善员工生活质量的诸种措施。

2.福利的实施原则[2013.10.多选]

①公职人员的福利水平要与国家的经济发展水平相适应②福利要与组织承受能力相适应

③要正确处理工资与福利的关系。

3.我国现行的公职人员福利

(1)福利补贴、补助（①生活补助②上下班交通费补贴③冬季宿舍取暖补贴④通信补助)

(2)探亲制度(3)休假制度(4)集体生活福利设施（①员工食堂②保育设施③员工住宅④其他设备⑤集体文化娱乐设施)

4.津贴的特点

①津贴与工作者的劳动数量和质量不发生直接关系，其发放的主要依据是工作环境的优劣

②每种津贴都有特定的补偿目标，具有单一性，针对性的特点

③津贴具有均等分配的特点，即在同一工作环境下工作的员工，不论其贡献大，均享受同等津待遇④津贴一般在标准工资的10％～40％幅度内浮动。津贴的种类：①地区附加津贴②艰苦边远地区津贴③岗位津贴。

5.保险的含义[2013.4.单选]是一种补偿风险损失，从而减轻损失程度的经济方法。

广义的保险包含三个层面：①是商业保险②是由被保险人集资合办，体现互保互助原则的合作保险③是国家法定的强制性保险，即社会保险。

狭义的保险指专门的保险公司按商业经营原则开办的商业保险形式，包括财产保险和人身保险两大类。

6.社会保险的含义：就是以国家为主体，通过立法对社会劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或者虽有劳动能力而无劳动机会，从而失去收入来源的情况下，给予一定程度的收入损失补偿，使之享有基本生活水平，从而保证劳动再生产和扩大再生产，维持社会安定的社会事业。

7.社会保险的项目：(1)养老保险（养老保险是指劳动者达到国家规定的退休年龄，或因年老丧失劳动能力，退出劳动领域，由社会提供经济帮助，保障其基本生活，以安度晚年的社会保险项目。)

(2)失业保险（失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质保障的制度。)

(3)医疗保险（医疗保险，狭义上指因患疾病而造成的直接医疗费用支出；广义上也称健康保险，其支出范围包括医疗费用，因疾病造成的收入损失补偿，孕产、残疾、死亡的补偿以及疾病得到预防与康复、健康维护费用。)

(4)工伤保险（工伤保险是指对因工受伤（包括职业病造成的伤害）而暂时或永久失去劳动能力的劳动者给予经济补偿和帮助，保证其基本生活的社会经济制度。)

(5)生育保险（生育保险是指妇女因怀孕、分娩等生育行为暂时丧失劳动能力而失去收入来源时给予其物质帮助的保险制度。)

8.世界各国所采取的养老保险模式可分为四种

①投保资助型养老保险模式（特点：(1）保障的范围是每一个工薪劳动者和未在职的普通公民。(2)保障基金的来源有三个：在职企业雇员、非在职的社会成员必须缴纳的一定比例的保险费；企业或雇主为雇员缴纳的一定比例的社会保险费；作为保险基金一部分的政府财政拨款。(3)养老金按投保情况分为高低不同的标准。

②福利型养老保险模式（特点：(1）养老保险是社会福利的一项主要内容，依法管理，并由主管法院监督执行。(2)强调养老金待遇享受的普遍性，发放对象为所有老年人，同时退休人员还享受与收入有关的年金。(3)养老金主要来源于一般税收，基本由国家和企业解决，个人不缴纳或缴纳低标准的养老保险费。)

③强制“储蓄型”养老保险模式

④国家统筹养老保险模式（特点：(1）工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后，均可享受国家法定的社会保险待遇，养老金基本上都来自国家财政拨款，都纳入政府财政预算。(2)工会组织参与养老金的决策和管理。(3)领取人必须达到法定的退休年龄，具体领取标准还要看工龄的长短和职务的高低。)

9.失业保险制度的类型：(1)国家强制性失业保险(2)非强制性失业保险（分为两类：①是由工会等团体自愿建立②是参加商业性的失业保险)(3)失业补助制度(4)综合型失业保险制度（也就是强制或非强制失业保险与失业补助相结合的失业保险制度。)失业保险的待遇：①失业基本津贴②失业救助金③附加失业津贴④补充失业津贴

10.医疗保险的四种类型：①免费型国民医疗保险②现收现付型医疗保险③个人积累型医疗保险④混合型医疗保险

11.工伤保险制度实施的原则：(1)无责任补偿原则（无责任补偿原则是指工伤事故发生后，无论事故责任在谁，都应及时对受伤者进行经济补偿，又称补偿不究过失原则。)(2)因工受伤与非因公受伤相区别的原则(3)直接经济收入和间接经济收入相区别的原则。工伤保险的待遇：①医疗服务②短期负伤津贴③残障恤金④丧葬费与遗属恤金

12.我国生育保险的待遇：①医疗服务②产假③生育津贴④哺乳待遇

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