00165劳动就业概论自考资料：职业技能鉴定和职业资格证书制度

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职业技能鉴定和职业资格证书制度

职业技能鉴定和职业资格证书制度是劳动保障事业的一个重要组成部分，是开发和利用劳动力资源的一项基础工作，是培育和发展劳动力市场的有效措施。

第一节职业技能鉴定

一、职业技能鉴定的概念

职业技能鉴定是一项给予职业技能水平的考核获得，属于标准参照型考试。

是按照国家规定的职业技能标准或认识资格条件，通过政府劳动行政部门认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。主要包括初、中、高技术等级考核和技师、高级技师资格考评。

二、职业技能鉴定的历史沿革

其建立与发展大体分为四个阶段：

第一阶段工人技术等级考核制度的初创

第二阶段工人考核制度的恢复

第三阶段工人考核制度的发展

第四阶段职业技能鉴定和职业资格证书制度的确立

我国职业技能鉴定制度五个新的特点：

1.制度的依据发展到国家的法律规定；

2.考核鉴定的目的由单纯的强化企业内部劳动工资管理，发展到客观评价劳动者技能水平，为适应劳动力市场发展、劳动者择业和单位用人提供社会服务；

3.考核的标准由工资等级直接对应的八级技术等级标准，发展成为一个独立的标准体系

4.考核的对象范围由企业学徒、工人扩展为全社会劳动者

5.考核管理体系，由企业内部组织管理发展到政府指导下的社会化管理制度

三、职业技能鉴定的组织实施

1.职业技能鉴定社会化管理制度：包括政策法规体系、组织实施体系、质量保证体系和监督检查体系。

2.职业技能鉴定的实施与管理

A.职业技能鉴定机构：包括职业技能鉴定指导中心和职业技能鉴定所（站）

职业技能鉴定指导中心是组织、指导、协调和实施职业技能鉴定的事业性机构。

主要职责：参与制定本行业特有工种的职业技能标准；组织本行业特有工种的职业技能鉴定和考评员资格培训；开展职业技能鉴定及有关问题的研究和咨询服务。

B.职业技能鉴定所（站）

职业技能鉴定所（站）是独立承担职业技能鉴定任务的鉴定执行机构，是职业技能鉴定社会化管理体会在的组织基础。

3.职业技能鉴定的主要对象及证书的核发

主要人员：各类职业技术学校和培训机构毕（结）业生，凡是技术等级考核的工种，初步实行职业技能鉴定；

企业、事业单位学徒期满的学徒工，必须进行职业技能鉴定；

企业、事业单位的职工以及社会各类人员，根据需要，自愿申请职业技术鉴定。

对技术等级考核合格的劳动者，发给相应的《职业资格证书》。

4.职业技能鉴定的技术支持

A.职业技能鉴定国家题库

B.鉴定所（站）资格标准

C.鉴定程序和考务报表制度

D.考评人员的培训和管理

E.职业技能鉴定统计制度

第二节职业资格证书制度

一、职业资格证书制度的基本概念

职业资格是指对劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，包括从业资格和职业资格。

职业资格证书是国家对劳动者从事某项职业学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。

二、推行职业资格证书的重要意义

1.提高劳动者素质，促进就业和再就业

2.构筑技能人才成长通道，为劳动者成长开辟广阔道路

3.客观公正地评价劳动者职业技能，促进劳动力市场的培育和发展

4.成为企业管理的重要手段，提高企业管理水平和竞争能力

三、就业准入制度

所谓就业准入，是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得相应职业资格证书后，方可就业上岗。

四、职业资格证书制度面临的新形势及其主要任务

主要任务目标：以全面提高劳动者素质，增加劳动者就业能力和工作能力为出发点，以“社会效益第一”和“质量第一”为基本原则，尽快完善职业技能鉴定社会化管理体系，使职业技能鉴定的职业和鉴定对象的覆盖面明显扩大，鉴定质量明显提高，职业资格证书的权威性在社会上明显增强，逐步实行职业资格证书与学历文凭并重，职业资格证书制度与国家就业制度相衔接。

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