00165劳动就业概论自考资料：下岗职工基本生活保障与再就业

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下岗职工基本生活保障与再就业

第一节下岗职工问题的产生和再就业工程的提出

一、下岗职工产生的原因

下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因，在原企业没有工作岗位，且没有找到新的工作，但仍然与原企业保留劳动关系的职工

1.下岗职工问题是我国劳动力长期供大于求的一种客观反映

2.下岗职工问题的历史根源在于以往计划经济实行的就业制度

3.下岗职工问题是企业经营机制深层次矛盾的突出反映

4.随着科学技术的不断发展和进步，资本有机构成逐步提供，职工下岗转岗是必然趋势。

二、再就业工程

基本做法：

1.通过职业指导，为下岗、失业人员介绍职业信息和求职方法

2.通过开展转业训练，提高下岗、事业人员再就业能力

3.通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择

4.通过兴办劳动就业服务企业，组织下岗、失业人员开展生产自救。

5.通过政策扶持，鼓励、支持下岗职工和失业人员组织起来就业和自谋职业。

第二节下岗职工基本生活保障和再就业政策

一、指导思想和工作目标（见课本73页）

基本思路：

1.各级党委、政府要以对党和人民高度负责的态度，把下岗职工基本生活保障和再就业工作当成头等大事，一把手亲自抓，负总责；

2.要坚持实事求是、一切从实际出发，充分考虑国家财政和社会的承受能力；

3.要突出重点，把解决好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为当务之急；

二、基本政策

1.职工下岗申报备案程序和对特殊群体的下岗保护（见课本73页）

2.普遍建立再就业服务中心

3.再就业服务中心的运作和管理

4.再就业服务中心的资金来源

5促进就业与再就业的宏观政策

6.促进再就业的优惠政策

7.促进再就业的就业服务和再就业培训政策

8.三条保障线（基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障）

第三节国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效

一、绝大多数下岗职工基本生活得到了保障

二、下岗职工转变观念、自强自立，走出一条再就业之路

三、开辟了新的再就业领域，促进了产业结构的调整

四、国有企业减员增效成果初步显现，促进了国有企业深化改革和发展

五、维护了社会稳定的大局

六、基本形成了社会各方面共同参与的工作局面

七、劳动力市场建设普遍加快，就业服务进一步加强

八、促进了社会保障体系的建设和完善

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