自考00164劳动经济学复习串讲（8）

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第八章

就业：所谓劳动就业，是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入的经济活动，简称就业。

失业：失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。其实质是劳动者与生产资料相分离，劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，从而也失去了获得劳动报酬的机会。

充分就业：充分就业就是“在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作”。

失业率：衡量一个国家宏观经济中失业状况最基本的指标是失业率。失业率是指失业人数占劳动力总数的百分比。

自然失业率：自然失业率又称为均衡失业率，是指在整个劳动力市场既不存在过多的劳动力供给，也不存在过多劳动力需求的失业率。

就业失业理论：就业理论产生于解决失业问题的实践中。失业现象最初产生于18世纪，19世纪以后日益严重，迫使经济学家们对其展开研究，就业理论成了经济学说的重要内容之一。

就业结构：一般是指社会劳动力在国民经济各部门、各行业、各地区、各领域的分布、构成和联系。

摩擦性失业：是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的。摩擦性失业是一种正常失业，是竞争性劳动力市场的一个自然特征，可以与充分变就业状态并存。

结构性失业：是由于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象，表现在技能结构失衡、文化结构失衡、区域结构失衡、年龄结构失衡等许多方面。结构性失业并不一定表现为劳动力总量上的供大于求，即使在供求平衡状态下，也可能出现“失业与空位”并存的局面。

周期性失业：又称为需求不足失业，是指由于经济运行总是处于周期性的循环状态，从而对就业需求产生周期性波动而形成的失业。

隐性失业：所谓隐性失业，是指经济部门中存在着边际生产率等于或小于零的现象。

自愿失业：是指虽然有就业愿望，但由于才能得不到发挥，或由于兴趣、爱好、工资、保险福利及人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业。

技术性失业：是指由于引进技术代替人力劳动而产生的失业现象。

季节性失业：是由于季节性的生产或市场的变化等原因而引起生产对劳动力的需求出现季节性波动，从而导致劳动者就业岗位的丧失。

请说明研究就业和失业问题的重要性。

（一）就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之一。（二）就业和失业状况是衡量国民经济运行的重要指标。（三）就业和失业状况与国民的物质和精神生活具有密切联系。

试分析应如何看待充分就业和自然失业率。

充分就业是一个相对的概念。在动态的市场经济中，保持劳动力供给与劳动力需求在总量及其结构上的持续均衡是极其困难的事情。充分就业一般说来是一种理想的状态，当充分就业时，并不意味着失业现象的消失，摩擦性失业及其他类型的自然失业与充分就业并行不悖。尽管人们关注失业问题，但要完全消灭失业是不可能的，即使人们对目前的工作状况基本感到满意，也并不意味着充分就业得以实现。这是因为，在劳动力的范畴内，有些失业是不可避免的。

试分析我国现行失业统计中存在的问题。

城镇调查失业率的计算，与调查失业人员的人数多少成正比，与就业人数和失业人数之和成反比。我国的失业统计工作还面临一些现实难点。其一，下岗人员是否应统计为失业人员？其二，我国的乡村劳动力中有无失业人员？

请说明凯恩斯就业理论的主要观点和意义。

凯恩斯理论从总体来说，是把失业归结为“总需求不足”。他认为，在消费倾向规律、资本边际效率规律和流动偏好规律三条心理规律的作用下，出现有效需求不足。在有效需求原理的基础上，资本主义社会中，除了有自愿失业和摩擦失业之外，还有非自愿失业，即工人愿意按照现行货币工资水平受雇于资本家，却仍然打不到工作。如果有这种状态存在，就说明社会尚未实现充分就业。在凯恩斯看来，只要想办法消除了这种非自愿失业，就意味着充分就业。1、认为有非自愿失业。2、非自愿失业不能通过削减货币工资来解决。3、非自愿失业产生的原因在于社会的有效需求不足。

请说明弗里德曼的失业与通货膨胀分析。

所谓预期，就是在产生通货膨胀的情况下，人们根据过去的通货膨胀率来预期未来的通货膨胀率，并把这种预期作为指导未来经济行为的依据。弗里德曼根据其提出的预期因素，提出了短期菲利浦斯曲线和长期菲利浦斯曲线。这是因为，弗里德曼把劳动力供给变化描述为货币工资实际变动和工人预期的价格水平的函数，即想象的实际工资的函数，加上适应性预期的作用，工人按照原有的物价总水平来衡量自己的工资，由于缺乏信息，以为价格总水平没有变化，名义工资的增加就代表实际工资的增加，从而增加劳动力的供给。弗里德曼并没有提出具体的就业政策，因为他的就业理论是从属于其货币理论的。他惟一的经济政策是单一的货币政策规则，即使货币供给量按固定的比例增长。他认为，如果依靠“单一规则”使资本主义经济保持稳定，就业问题将在这个正常的经济环境中逐步得到解决，最终使高于或低于自然失业率的市场失业率接近于自然失业率水平。

试述其他就业理论的主要观点和政策主张。

一、萨伊的市场法则理论。二、凯恩斯的就业理论。三、菲利浦斯对失业与通货膨胀的说明。四、供给学派的就业理论。

什么是就业结构？研究就业结构有哪些重要性？

就业结构一般是指社会劳动力在国民经济各部门、各行业、各领域的分布、构成和联系。就业结构存在如下特点：1、历史性。2、功能性。3、复杂性。就业结构的经济和社会意义：1、就业结构合理是经济结构合理从而使产出最大、效益最高的保障。2、就业结构在一定程度上决定着经济结构的其他方面。3、就业结构的社会意义。就业结构不仅有经济意义，而且有重要的社会意义。就业结构的形成不仅要遵循经济规律，社会生活的其他方面也会对其产生重大影响。就业结构形成后也不单单与经济活动相联系，而是作用于社会生活的诸领域。

我国城乡就业结构应如何发展？

（一）城市和乡村的划分。研究就业的城乡结构首先应该明确城乡的区别。城乡的划分主是根据城市、乡村社会经济条件的差别。城市一般人口较为集中，工业、商业、交通运输业比较发达，居住在城市的劳动人口主要从事非农业生产劳动；而乡村往往人口较为分散，居住在乡村的劳动人口主要从事农业生产劳动。（二）中国的城市化进程。1、改革开放前的城市化特征。2、改革开放后城市化的新特征。（三）中国城乡就业结构的演变。1、我国城乡就业结构演变历史。2、我国城乡就业结构与国外的比较。（四）我国农村劳动力的转移。在上述背景下，中国农村劳动力转移不仅是亟待解决的现实问题，而且是关系到现代化的重大问题，形成了自己的特色。1、阶段性鲜明。2、速度快。

试述失业的主要类型及其成因。

一、摩擦性失业。主要原因：1、劳动力市场的动态属性。2、信息是否完善。3、现行经济制度的影响。

二、结构性失业。主要原因：1、经济结构变化与劳动力结构变化不匹配。2、求职者与工作空缺地理位置不匹配。三、周期性失业。主要原因：1、供需双方信息不对称。2、人力资本投资额非均衡性。3、劳动力市场竞争力的要求。四、隐性失业。主要原因：1、与公开性失业相同的原因。2、不同于公开性失业的原因。五、其他类型的做作业。（一）季节性失业。是由于季节性的生产或市场的变化等原因而引起生产对劳动力的需求出现季节性波动，从而导致劳动者就业岗位的丧失。（二）技术性失业。技术性失业产生的原因有，引进节省劳动力的机器、使用新的生产方法、改变生产过程、使用新材料和改善经营管理。（三）自愿失业。是指虽然有就业愿望，但由于才能得不到发挥，或由于兴趣、爱好、工资、保险福利及人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业。这部分自愿失业者通常被认为是丧失信心者，需要给予帮助。

借鉴西方国家失业情况，对比分析我国现阶段失业的特殊性。

中国目前的失业问题主要是由于劳动力供给大于需求而产生的，此外，结构性失业、摩擦性失业、隐性失业等类型也存在，主要有以下原因。（一）从劳动力供给方面看。（二）从劳动力需求方面看。（三）农村剩余劳动力的形成。（四）隐性失业显性化。

摩擦性失业的特点：1、行业广且涉及人员多。2、失业期限较短。结构性失业的特点：1、具有明显的群体性。2、失业周期较长。隐性失业的特征：1、表面上就业。2、无法准确识别。

根据本章内容，结合我国的具体情况，谈谈如何降低失业率。

（一）中国计划经济时期的就业特点。1、国家对城镇劳动力实行统一计划。2、国家对城镇劳动力实行统包就业。3、国家对单位用人实行统一招收。4、国家对劳动力调剂实行统一调配。5、城镇是国家劳动就业工作的重心。（二）中国计划经济向市场经济转轨时期的就业方针。在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”的就业方针，使劳动者通过自己的努力解决自己的就业问题重新成为可能，也使政府减少了许多不该包办也包办不了的事情。1、把企业和劳动者推向市场。2、从市场的角度重新认识劳动就业工作。（1）改变了劳动就业工作只是安排劳动力，只是为劳动者找“饭碗”的观念，明确了应该着眼于劳动力资源的开发利用。（2）改变了只管城镇就业、不考虑农村就业的倾向，认识到应该重视城乡统筹安排。3、建立就业服务体系并发挥积极作用。（三）我国新时期的就业方针和展望。1998年6月，中央提出了“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的新时期就业方针。1、劳动者自主择业。2、市场调节就业。3、政府促进就业。总之，解决社会主义失业问题的基础是发展生产，实现经济持续、快速、协调、健康地发展，而关键在于深化经济体制尤其是劳动体制的改革。实际上，这两方面是有机统一的。只要生产发展了，劳动者就业的门路宽广了，整个劳动体制也就活起来，失业问题就可以在相当大的程度上得到缓和。因此降低了失业率。

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