03295国际公共关系自考资料：公共事务与议题管理

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公共事务与议题管理

第一节公共事务概述

公共事务：广义上定义为组织的所有非商业化行为，狭义上说，公共事务指的是组织涉及的政治活动及其与政府的关系。

一、公共事务的主要内容：

1、与政府的关系，包括与各级政府的关系

2、政治行动，包括加入政治行动委员会，政治教育，基层性团体活动

3、企业责任，包括社区关系，慈善活动，

4、议题管理

5、传播沟通：包括信息发布，媒介关系

6、国际事务：包括政治风险评估，监测国际社会政治发展

二、公共事务的作用：

1、从公共事务对公共关系实践各领域的贡献

2、从公共事务对组织主要部门的贡献

三、当今公共政策环境的特点：

1、信息爆炸

2、政府对公共安全、教育、基础设施等问题的重视

3、对道德的强调

4、特殊利益集团力量的加强

5、全球化视角

四、对公共事务从业者的要求：

1、成为客户的导航员

2、成为合格的调停人

3、是未来主义者

4、是传播专家

5、是多面手

6、具有人格魅力

7、善于学习并能迅速掌握新技术

第二节公共事务工作的管理

一、适用于管理公共事务工作方面的方法和手段：

1、全面质量管理

2、量化管理

3、把公共事务部门的目标与组织的战略目标紧密相连

4、整合公共事务部门与组织内其他部门

公共事务的评估方法------定点比较

1、公共事务定点比较是一种持续的、系统的方法

2、定点比较是一个持续的过程，而不是一次性的行为

3、是一种系统的方法，有自己的程序和步骤

4、定点比较的方法关键在于比较

二、定点比较的步骤：

1、明确目的和目标

2、确定量化方法和信息来源

3、选择定点比较的对象

4、测量和描述本组织

5、测量和描述定点比较对象

6、对比

7、建议与计划

8、计划的执行

第三节议题管理的概念和运作

议题：可以看作是公共政策的前身

议题的分类：

1、按性质分：政治议题、经济议题、科技议题、社会议题

2、按影响的领域分为：工业议题、商业议题、特定部门议题

3、按地理区域分为：国际性议题、全国性议题和地方性议题

4、根据议题的可控制程度及议题的影响程度和范围分为：普遍性议题、倡议性议题、局部性议题、专业性议题

议题发展的三个阶段：A起源期B成熟扩大期C解决期或政策形成期

一、不同学者对议题管理的定义：

议题管理的基本要素：A议题管理的主体，即主观上要进行议题管理的直接利益关联方。B议题管理的对象，即对组织发展构成影响的、已存在的和潜在的议题C议题管理的目标是通过影响公共政策或法令的制定或修改，消除分歧、化解冲突，为组织争取更为有利的生存环境。D议题管理的主要过程是预测、识别、分析评估议题并制定应对策略。

二、议题管理的步骤：A议题的监测与识别B议题的分析与评估C选择处理议题的策略D议题处理E结果评估

议题监测的一般方法：A议题趋势影响分析法B议题发展趋势推演法C交叉影响分析法D计算机模拟环境法E剧本写作法

议题处理策略：A传播策略B参与策略C顺应—反对策略

第四节游说的基本形式和手段

游说：是指个人或组织做出努力，以影响立法者和政府官员的决定和游说是试图影响政府行为的行为。

游说的基本形式：直接游说和间接游说

直接游说：是指通过与立法者或政府官员的直接接触，对待的议案或法规的投票或决定施加影响。

间接游说：又可分为草根游说和草尖游说。

草根游说：是指发动大量选民与政府决策者交流，通过广大选民把游说者的观点传达给决策者，对他们施加压力。

草尖游说：是发动那些对立法者较有影响的个人或组织与立法者交流。草根游说的重点在数量，草尖游说的重点则是质量。

游说的基本手段：直接游说：信息交换和款待

草根游说：利用大众传媒和写信运动。草尖游说：邀请名人演讲，小组会见和一对一交流。

游说的新手段：建立长期联盟和临时联盟、利用行业协会、公关广告、政治行动。

政府对游说的管理：登记制度和报告制度

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