自考考前押题00323西方行政学说史复习资料(3)

14、组织活动和管理职能理论（简答、名词解释、论述）★★

法约尔对管理概念的界定是建立在他对企业组织经营活动进行分工的基础上的。  法约尔将企业组织的全部活动分为：技术职能（最基础）、商业职能、财务职能（财务活动的核心是筹 集和最适当地利用资本）、安全职能、会计职能（企业的视觉器官）和管理职能。

管理职能分为五种：在法约尔看来，“管理”就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。（1）计划就是探索未来，制定行动计划；（2）组织就是建立企业的（物质和社会的双重结构）；（3）指挥就是使其人员发挥作用；（4）协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量；（5）控制就是注意是否一切都 按已制定的规章和下达的命令进行。

15、组织管理原则（选择）★★

法约尔一般管理理论的核心内容是（14条管理原则）：劳动分工（一种职能专业化思想）、权力与责 任（孪生兄弟）、纪律（一种协定、规范）、统一指挥（一个下属人员只接受一个领导人的命令）、统一领导（一个领导人一项计划）、个人利益服从整体利益、人员的报酬（服务的价格）、集中、等级制度（核心）、秩序、公平、人员的稳定、首创精神（能激发组织成员的活力）、人员的团结。 等级制度即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。等级制度原则是法约尔管理论的核心。 制定和维持纪律最有效的办法：（1）各级好的领导；（2）尽可能明确而又公平的协定；（3）合理执行惩罚。

处理个人利益与整体利益的成功办法：（1）领导人的坚定性和好的榜样；（2）尽可能签订公平的协定；（3）认真的监督。

16、法约尔管理组织理论的特征（选择、简答、论述）★★★

（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理论的研究对象。（2）在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的。（3）法约尔的 14 条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论。（4）法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因为缺乏具体性。

17、组织论（选择、简答）★★★

（1）层级制度与跳板法则，跳板法则指在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调再报告上级由上级协调。（2）线性组织理论：法约尔提出一般的组织形态由组织人员的（数目）决定。管理层次的设置一般坚持“2~5”原则；（3）参谋理论：参谋部作用/为领导处理四个方面的问题，对领导的日常工作、通信、接待、案卷的准备与研究等给予 多种帮助；联系与控制；预测未来，制定与协调各种计划；研究改进工作的措施。。