自考考前押题00060财政学复习资料(3)

24.文教科学卫生支出的性质和内容（选择）★★★

A.性质：文教科学卫生支出属于非生产性支出、文教科学卫生支出属于社会消费性支出。

B.内容：

（1）按照支出部门划分：教育支出、科学支出、医疗卫生支出、文化体育与传媒支出。

（2）按照支出的用途划分，可以分为：

①工资福利支出

②商品和服务支出

③对个人和家庭的补助支出

C.文教科学卫生支出的管理：

①定员定额管理是文教科学卫生支出管理的基础工作

②预算管理形式是指国家对事业单位预算收支管理方式的规定。

25.行政管理支出（选择、辨析）★

（1）行政管理支出是国家机器存在和政府基本职能实现的保证，它为社会成员的正常生产和生活提供基本条件，为国民经济的正常运转提供必不可少的外部条件。

(2)性质：按其经济性质来说属于非物质生产性支出方向是社会消费，对国家财政支出而言，又属于购买性支出

(3)行政管理支出的内容：行政管理费、外交外事支出、公检司法支出、武装警察部队支出。

人员经费支出的增长是行政管理支出增长的直接原因，人员经费增长过快的原因又在于行政人员数量的增加和报酬的提高。

26.影响国防支出水平的因素（简答、论述）★★

(1)经济发展水平(根本因素)：经济实力强大，社会财富雄厚，可用于国防支出的资金规模就多;经济实力弱小，社会资源有限，国防开支必然会受到很大的限制。

(2)国际局势的变化情况:在爆发战争和处于军事对峙状态时期，国防开支会大幅度上升;反之，在和平时期，国家周边局势安宁，国防开支会相应减少。

(3)国家主权范围:国家主权领土面积越大，人口越多，用于保卫国土、保卫国民安全的防御性支出就会越大;国家管辖控制的范围越小，人口越少，相应的国防支出也就越少。

(4)国防目标定位:实现由本土安全型向全球安全型的过渡。

(5)国家财力的制约:国家经济发展水平越高，国家财力越充裕，用于国防支出的份额可以适当增加;反之，国家经济发展水平不高，财力不足，应适当控制国防支出，将尽可能多的财力用于经济建设

27.政府投资的特点（选择、辨析）

★★

(1)从投资动机看，政府投资追求的是社会效益。

(2)从投资来源看，政府财力雄厚，其投资的资金来源于财政资金，大多是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。

(3)从投资领域看，政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于基础性、全局性、外部效益较强的建设项目。

28.政府投资的作用。（选择、辨析）

★★

(1)政府投资是弥补市场调节不足，协调社会投资结构的必要手段

(2)政府投资是国家进行宏观调控，优化资源配置的重要手段

政府投资的决策标准，资本一产出比率最小化标准；资本一劳动力最大化标准；就业创造标准

30.财政投融资的含义和基本特征（选择、辨析、简答）★★

含义：指政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资(入股)或融资(贷款)方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业单位的一种资金融通活动，所以，它也被称为"政策性金融"

特征：

(1)财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资，它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道

(2)财政投融资的目的性很强，范围有严格限制

(3)计划性与市场机制相结合

(4)财政投融资的管理由国家设立的专门机构—政策性金融机构负责统筹管理和经营

31.我国财政农业投资的范围和重点：（选择、简答）

★★★

1. 范围

（1）农林、水利、气象等方面的基本建设支出

（2）农林企业挖潜改造资金支出

（3）农林部门科技三项费用

（4）农林、水利、气象等部门的事业费支出

（5）支援农村生产支出

2.重点

(1)农业基础设施。主要包括大型水库和各种灌溉工程等。农业基础设施投资的特点是投资量大投资期限长，牵涉面广，投资以后产生的效益不易分割，而且投资的成本及其效益之间的关系不十分明显。因此，农业基础设施投资不可能由分散的农户独立进行

(2)农业科研与推广。农业发展的根本途径在于改造传统农业，提高农业劳动生产率，这就需要政府增加农业科研和科技推广领域的投资

(3)农村教育。发展农村教育，培养大批有文化有技术专长的农民是我国实现农业现代化的人才条件。因此，应进一步加大农村教育投入，促进农村教育事业的发展。

(4)农业生态环境建设。政府应增加对植树造林、水土保持、发展沙漠农业和防护林建设的投入，减少风、水、沙对土地的侵蚀，大力改善农业生态环境，增加可耕地面积

32.社会保障制度的内容（选择、辨析）★★

社会保障的主体是：国家和政府

社会保障制度的内容（社会保险、社会救济、社会福利）

(1)社会保险（核心内容）：包括养老保险、疾病保险、失业保险、工伤保险、生育保险

(2）社会救济：是国家对因各种原因而无法维持最低生存需要的社会成员给予物质援助，以保障其最低生活水平的社会保障制度

(3)社会福利：社会保障体系的最高层次

33.社会保障的资金来源（选择、辨析）★★

(1)由取得工资收入的职工和职工的雇主各缴纳一半的社会保障税

(2)财政支出中的转移性支出资金

世界各国多采用第一种方式。社会保障税逐步成为社会保障的主要资金来源

34.社会保障的筹资模式（选择、辨析）★

(1)现收现付制：社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备  

适用人口结构年轻化、养老保险基金需求量不大的条件

(2)部分基金制：缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。我国采用部分基金制。

(3)完全基金制。

35.社会救济、社会福利与社会优抚制度（选择、简答）

★★★

①社会救济：对城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、农村"五保"、自然灾害救济

②社会福利：国家向盲、聋、哑等残疾人和鳏、寡、孤独的特殊社会成员提供的物质帮助和服务

③社会优抚：家对现役军人家属、革命伤残人员、复员退伍军人和军烈属等给予的特殊保障

36.财政补贴（选择、辨析）★★★

概念：国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的无偿补助

性质：属于转移性支出

37.财政补贴特征（选择)★

特征：政策性、可控性、灵活性和时效性。

38.财政补贴的社会经济影响。（简答、辨析）

★★★

(1)财政补贴的积极影响

①保证人民生活水平的提高，促进社会的稳定

②调整生产结构，优化资源配置

③调节消费，促进收入分配结构合理化

④调节总需求与总供给，促进社会总供求平衡

(2)财政补贴的消极影响

①财政补贴改变相对价格体系，影响价格杠杆作用的发挥

②财政补贴增加财政负担，助长财政赤字

39.转移性支出对社会经济的影响（选择）

★★★

1、转移性支出不会导致占用社会资源的增加，转移性支出是政府调节收入分配的重要手段。

2、政府实施收入再分配政策，改变企业之间以及个人之间的收入分配状况。比如，价格补贴可以改善贫困人口的相对贫困状况

3、当转移性支出在财政总支出总额中占较大比重时，财政支出对收入分配的影响较大

4、转移性支出只能实行投入指标管理