自考考前押题00060财政学复习资料(2)

16. 财政支出分类（选择、简答、论述）★

（1）按财政支出与政府职能的关系划分，分为经济建设支出、社会事业支出、行政管理支出、国防安全支出以及其他支出五大类

（2）根据经济性质的不同，分为购买性支出和转移性支出两大类

转移性支出主要包括社会保险和救济方面的各种福利支出、对居民的补助支出、债务利息支出和捐赠支出

（3）按照支出功能和用途分类，分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、贷款转贷及产权参股、其他支出

17. 衡量财政支出规模的指标（选择、辨析）★★

财政支出规模反映政府在一定时期集中、占有和使用财政资源的数量状态，也体现了财政职能的发挥程度。

衡量财政支出规模的指标有两个：一是绝对量指标，用财政支出总额来表示；二是相对量指标。

18.财政支出规模不断扩大的理论解释（选择、论述）★★★

(1)瓦格纳公共支出增长法则

由瓦格纳提出，其理论内容是随着人均收入的提高，社会公共需要的规模也随之增长，财政支出必然以比生产增长更快的速度增长。该规律的增长原因包括：

①政治因素：需要把更多的资源用于提供治安与法律设施

②经济因素：随着国民生产总值的增长，由于需求的收入弹性上升，用于这方面的支出增长也要快于GDP的增长

(2)皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论

由皮考克和卫斯曼提出，该理论的增长原因包括：

①内在因素：在正常条件下，经济发展，收入水平就会上升，以不变的税率所征得的税收也会上升，财政支出的增长就会与GDP的增长呈现线性关

②外在因素（主要原因）：政府为应对战争和自然灾害等危害公共安全的突发事件，就会提高税率，增加财政收入。

(3)经济发展阶段论

由马斯格雷夫和罗斯托提出，他们把农业为主的社会称为传统社会，财政支出规模扩大的原因可从传统社会向现代化工业经济发展三个阶段解释

19.财政支出规模不断扩大的原因（选择、论述）★★★

(1)政府职能扩张

(2)政府提供公共产品质量的提高

(3)人口规模增加

(4)商品价格及服务费用上涨

(5)科学技术的进步

(6)突发事件

20.财政支出效益的内涵（选择、简答）★★

1、财政支出总量效益

2、财政支出结构效益

3、财政支出项目效益

4、财政支出的部门绩效评价和财政支出的单位绩效评价

21.财政支出效益分析的特点（选择、简答）★★

完整的财政支出效益内涵应包含四个方面：财政支出总量效益；财政支出结构效益；财政支出项目效益；财政支出的部门绩效评价和财政支出的单位绩效评价

22.财政支出效益分析的方法（选择、简答）★★★

（1）"成本一效益"分析法：适用于支出效果可以取得货币指标的投资性支出项目的分析。其需要解决的问题：如何归纳成本和效益、如何计算成本与效益、要考虑货币的时间价值。

（2）最低费用选择法：对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，并以成本最低为择优标准

（3）公共定价法包括：

①纯公共定价：由政府对自然垄断行业的产品和服务实行政府直接定价，主要有能源、通信和交通等公共事业以及煤炭、石油、原子能和钢铁等行业的产品和服务；

②管制定价：政府规定竞争性管制行业的价格，如金融、农业、教育和保健等行业