自考国际金融与贸易毕业论文：如何应对国际金融服务贸易自由化

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如何应对国际金融服务贸易自由化

作者： 曹　考

　　近年来，在世界经济逐步走向一体化的大趋势下，金融服务贸易也不断出现自由化的发展势头，一些国家和地区纷纷开放金融服务领域，实行金融自由化和资本流人流出的自由化。1997年12月12日，世贸组织在日内瓦宣布达成全球金融服务协议，该协议进一步规范了金融市场准人和最惠国待遇问题，大大加快了世界金融服务贸易自由化进程。中国加ykWTO，必须逐步开放服务贸易市场，因而，选择合适的开放度，保证金融服务贸易自由化下的国内金融稳定，实行合理的金融服务贸易自由化下中国金融业整体发展战略就显得尤为重要。 
　　一、国际金融服务贸易与国际金融服务贸易自由化 
　　国际金融服务贸易系指按照GATS所界定的4类贸易形成，即过境交付、消费者移动、商业存在及人员流动等而进行的任何金融性服务提供活动，它是在各成员之间进行的。金融服务的提供者可以是一成员方希望提供或正在提供金融服务的任何自然人和法人。但参加方的公共机构，即政府、中央银行或货币发行机构，或由政府拥有、控制的主要执行机构，或为政府的意图而活动的机构则被排除在外。因此，国际金融服务贸易主要指商业性的金融服务活动。同时，构成社会安全和公共退休计划的法律体系方面的各项活动，由公共机构为财务、担保或使用政府财政资金所进行的其他活动，一般也被排除在外。但如果一成员方允许它的金融服务提供者就这些金融服务活动与公共机构进行竞争，则这些公共金融服务也被列为“贸易服务”。从实践来看，金融服务贸易主要通过‘‘商业存在”和“过境贸易”(如去国外培训金融专业人员)及“人员移动”(如派遣金融专家去境外提供服务并收取酬金等)，都可归入“过境贸易”之中。按照金融服务协议，金融服务是由一成员方的金融服务提供者所提供的任何有关金融方面的服务，综合起来，主要包括保险及与保险有关的服务、银行和其他金融性服务。 
　　理论上，国际金融服务贸易自由化与国际资本市场自由化是国际金融市场自由化的两大重要组成部分。国际金融市场自由化既包括资本在国际间的自由流动，也包括一个国家的居民可以任意地消费全球任何地方的金融服务。两个方面的自由化共同促进金融业的全球化和国际化。国际金融服务贸易自由化指金融服务在全球的充分配置，其结果是新的服务内容(金融创新产品)可以在全球很快得到推广，服务价值、服务质量趋于一致，并通过银行业、保险业、证券业及金融信息服务等的自由化，产生了手续费、佣金及其他费用的国际支付(金融服务收入)；同时，国际金融服务贸易自由化意味着国内消费者可以自由地使用外国金融机构提供的金融服务，国内也可以为国外消费者自由的提供金融服务。 
　　二、中国金融业保护的原因 
　　经典国际贸易理论告诉我们：国际贸易对各个国家是有别的。但是，基于各国的经济发展水平不一致，各国所得到的好处是不一样的，经济相对落后的国家甚至会受到损害。因此，金融服务业和其它国际贸易一样，存在保护问题。 
　　面对人世，中国金融业对外开放的步子应该循序渐进。中国金融服务业对外开放的速度取决于诸多因素，包括中国经济的发展、金融体制的改革的进程、国内金融机构的竞争力、金融法规的完善、中央银行的监督水平以及世界经济和国际金融市场的变化，因此我们金融服务业的对外开放只能是渐进式的。 
　　金融业具有较强的外部性，所有部门经济活动的成功与否在很大程度上取决于其金融业的支持程度。金融业的广泛渗透性决定了其在经济中具有重要地位，成为政治上、经济上都极为敏感的部门，牵一发而动全身。因而，各个国家在其市场开放上都采取谨慎的态度。 
　　其次是对市场开发带来的经济风险的担忧。金融市场开放的一个直接结果就是资本的自由进出，如果投资者对一个国家的市场信心丧失，则会引起大量资本抽逃，再加上投机者的冲击，就会加速市场的不安全，最终引发金融危机，可见，金融市场的开放为一切不稳定因素的爆发提供了机会，金融市场开放的另一个后果是巨大的竞争压力使一些效率低下的金融机构不能生存，虚弱金融机构的倒闭将可能通过多米诺骨牌效应殃及金融体系及整个经济系统的安全。 
　　三、中国金融业进一步开放应注意的问题 
　　中国金融业开放进程应取决于中国经济体制，特别是企业改革的进程。 
　　1．中国在开放金融业时，要保留对国际资本流动的控制权。中国金融业及其他市场的开放，意味着中国的进口将很快扩大，如果此时国家主要出口品的国际市场出现需求下降或竞争加剧的现象，国家出口品出口将会大大下降，国际收支因而会恶化。如国际收支赤字超过5％的警戒线，再加上一些别的因素，很可能引起投资者的信心危机，出现资本外逃现象，在固定汇率和资本帐户自由化下，很可能遭到国际投资者的袭击，引起外汇储备大量损耗，爆发货币危机进而引发金融危机。由于发展国家普遍实行出口导向战略，导致劳动密集型产品在国际市场上竞争非常激烈。劳动的收入需求弹性低，市场增长有限，中国出口的巨大压力和增长的困难，短期内在中国出口产品竞争力和结构得不到改善时，必须用资本控制来避免金融及其他服务市场开放可能带来的国际收支恶化所引发的金融危机问题。 
　　2电信、汽车、农产品等市场的开放综合考虑，金融服务大面积的开放应滞后于这些市场的开放。在电信、汽车、农产品等市场开放时，必然会受到巨大的冲击，作为服务中介的金融业不应过早开放。 
　　3．在未建立良好的金融监管体系时，不可过快开放金融业。金融业的开放是一个循序渐进的过程，金融监管体系的不健全是导致金融危机的重要原因。 
　　4．开放的区域分布上不应过分向西部倾斜，在一个跨国公司不多的地方是很难吸引外国金融机构的。东部地区发展较快，对信息反应比较灵敏，因此，首先开放外国投资比较密集的上海等地区更加有利于我国金融业的发展。 
　　(作者单位：武汉理工大学经济学院)

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