自考公共政策分析10999复习资料（4）

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1、公共政策主体：是指参与和影响公共政策制决定、执行、监督过程的组织、团体和个人。它是政策系统的核心组成部分，是公共政策的出现和实施的主要推动力量，是公共政策能够发挥效能的关键力量。

公共政策主体的范围：

(1)官方决策者：立法机关、行政机关、司法机关、中国共产党

(2)非官方参与者：利益集团、政党、大众传媒、思想库、公民个人

2、公共政策客体的含义：指公共政策解决的社会问题(“事”)和政策发生作用的对象(“人”，目标群体)。

公共政策客体的特征：

(1) 直接客体：社会问题

公共政策的制定：问题——社会问题——公共问题——公共政策问题。

公共问题的特性：价值性、社会性、系统性和变动性的特征。

(2)间接客体：目标群体(受公共政策影响和制约的社会成员)

目标群体的特征(掌握)：是公共政策实施的重要环节，也是公共政策是否产生成效的重要决定力量。目标群体的特征在一定程度上决定了公共政策实施的成败

影响目标群体的因素：

①目标群体的规模 ②结构 ③要素特征 ④认知态度

3、公共政策工具的含义：政策工具是实现政府行为的机制，将政策工具视为政府推行政策的手段，将政策工具理解为实现政策目标的活动。

4、公共政策工具的类型