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四、我国实⾏⼯程监理制度的必要性
1、是⼯程建设管理体制改⾰的需要
2、是深化⼯程建设领域改⾰的需要
3、是提⾼⼯程建设项⽬管理⽔平的需要
4、是规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要
5、是扩⼤对外开放和与国际接轨的需要
6、有利于我国建设领域中介服务业的发展
第五节公路⼯程质量保证体系
⼀、政府监督
1、机构---交通主管部门和其所属质量监督机构
2、性质---强制性、执法性、全⾯性、宏观性
3、依据:
1) 国家有关公路建设的⽅针、政策、法律、法规和规章
2)国家和政府批准的建设计划、规划、设计⽂件
3) 国家及交通部等有关部委颁布的技术标准、规范和规程
三、社会监理
1、性质-----服务性、科学性、委托性、公正性(P28-29)
(当监理的独⽴性已不再作为监理的前提条件,公正性怎样保证?符合逻辑吗?国家的⽬的是想达到:监理为业主做事,替政府把关,能达到吗?)
2、依据-----内容重合
3、任务-----5监2管1协调
但根据2006《公路⼯程施⼯监理规范》
监理在施⼯阶段的主要监理内容为“五监⼀管”:
质量监理、施⼯安全监理、施⼯环境保护监理、费⽤监理、进度监理和合同其他事项的管理
《规范》把除5监之外的其他合同事项的管理统归在合同其他事项管理中。实际上,2006规范以及2009施⼯合同范本都弱化了监理在合同管理及协调管理⽅⾯的权⼒。
4、施⼯监理阶段的划分(P31)
1)施⼯准备阶段监理——监理合同签订之⽇⾄合同⼯程开⼯令确定的开⼯之⽇
2)施⼯阶段监理——合同⼯程开⼯之⽇⾄合同⼯程交⼯验收申请受理之⽇
3)交⼯验收与缺陷责任期阶段监理——合同⼯程交⼯验收申请受理之⽇⾄缺陷责任终⽌证书签发之⽇
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