自考社会工作行政00283复习资料（9）

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1.我国社会工作行政体制存在的问题：

{1}政府统揽而缺乏团体中介。我国政府在社会福利服务中承担了直接领导的责任，从倡导到制定，再到督促落实，乃至于具体操作都有较深的卷入。{2}社会工作者队伍建设得到加强，但专业水平较低。我国建立了社会工作专业教育体系，培养受过社会工作专业训练的社会工作管理者和服务者，加强了我国实际社会工作者队伍建设。{3}福利资源短缺。相对与社会需求，我国社会性的福利资源是短缺的，就城市而言，不但养老保险、失业保险资金明显不足，而且扶助贫困的经费也不足，社会福利型的基金也很少。{4}行政作用突出而法制配套不完善。我国目前的社会福利管理直接建立在政府强大的行政推动上，政府的政策却没有变成相应的法规。社会救济法、社会捐赠法、社会福利法、社会事务行政管理法规尚未出台、许多已出台的法律条例，可操作性差。

2.社会工作行政绩效评估的作用，

从宏观的角度看：{1}社会工作行政绩效评估有助于社会福利管理体制的转变。我国传统的社会福利管理体制是政府统一领导管理社会福利工作，从社会福利价值观念的倡导到制定政策规划，再到督促落实，乃至于具体操作都有较深人的介入。{2}社会工作行政政绩评估有助于政府行政管理绩效的提高。现代政府行政管理要取得效果，就必须对已经产生的结果进行测量，如果你无法测定当前的绩效成果，也不能确定今后的绩效改善的目标和措施。{3}社会工作行政绩效评估能加强政府与民众之间的沟通赢得民众对社会的信任与支持。通过社会工作行政绩效的评估，有助于广大群众了解、监督、参与政府及各类社会服务机构的工作。

3.提高我国社会工作行政效率的途径：

{1}树立高度的社会责任感。社会福利的本质就是面对国民日益增长的社会福利需求，以科学而合理的制度设计，去保障国民的社会生活质量的不断提高，实现社会的公平和正义。{2}树立效率的观念。由于我国在过去的几十年中，一直在计划经济的体制下运作社会工作行政管理，行政效率的节奏较慢。{3}推进机构改善，建立合理的社会工作行政管理体制。改革社会工作行政体制，实现社会工作组织机构设置的合理性，这是提高社会工作行政体制的组织保证。{4}加强行政法制建设。制定各种必要的法律和制度，使社会工作行政管理建立在法制的基础上，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。{5}深化人事制度改革，建设一支高素质，专业化的社会工作行政管理与服务队伍。这是提高社会工作行政效率的先决条件和关键所在。{6}实现社会工作行政管理方法与手段的现代化，这是提高社会工作行政效率的物质技术保证。社会工作行政管理工作涉及面广，工作性质复杂，信息量极大，必须借助于现代化的手段与方法，才能高效率地完成社会工作行政任务。

4.人力资源管理理论的基本内涵：

{1}人本主义精神的追求。它把人视为“第一资源”，尊重员工的需要，其制度设计更加重视发挥员工的积极性和开发员工的潜在能力。{2}内在运作机制的完善。人力资源管理与开发的内在运行机制是指，各级各类人事行政主管围绕行政管理的需要和人力资源管理的目标，配套设计的一整套员工管理活动的规则或制度化措施。{3}促进经济与社会的发展。当前我国正在进行社会主义现代化建设，人力资源开发和人事管理制度的建立与改革，将促进经济与社会的进步。

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