[单选题] 由头，就是特指据此引发议论、印证论点的( )

1、[单选题]选题和立论的前提是

• A、在网络中寻找选题和素材
• B、从实际出发搞好调查研究
• C、综合已有的知识产生结论
• D、整合前人的智慧形成立论

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2、[主观题]分析题：根据新闻评论写作原理，分析下面作品的写作特点。(字数600左右)
政府“拍脑袋”决策。好事也难办好
广州市政府昨晚(6日)紧急叫停刚刚实行了一周的“亚运公共交通全民免费”政策，取而代之的是向市民发放现金交通补贴，补贴的标准是户籍家庭及居住半年以上外来家庭每户150元，集体户口每人50元。
朝令夕改，政府的决策显得儿戏，无形中暴露了现在政府运作中的一大软肋：决策缺乏科学的程序，即便是给老百姓谋福利的好事，也不一定能把好事办好。
在免费政策实行的第一天，广州市交委主任洗伟雄曾高调宣称广州将创造一项史无前例的纪录：
【(录音)无论是在国内或者国际上，举办这么大规模的运动会的盛事，一个城市敢于提出来，公共交通免费，我感觉到目前好像还没看到一个城市。】但没有多少人知道，这项“创举”来源于领导的追求“创意”和“大胆”决策。据知情人透露，广州市政府当初要各部门提交“亚运公交优惠礼包”的设想，没有一个部门提出“免费”的方案，提议最多的是参照北京奥运和上海世博的做法，发放交通补贴或降价。但这些提议被一位领导批评为不够创意和大胆而被否决。领导“免费”的设想提出后，地铁公司经过反复论证，还是担心承受不了增长的客流，但这种担心并不能左右领导的“大胆”决策。
回想起免费坐地铁一周的经历，很多市民觉得不可思议。
【(录音)(市民欧阳先生)我想引用那几天坐地铁一个老太婆说的话，她说，免费好是好，
但是真的出了问题就不得了，好几次真的就差点从楼梯那推下去，基本上是这样子。】
【(录音)(市民陈先生)坐车都不用钱了，好象进入了共产主义一样，但是地铁的人流实在是太大了，排队的时候都要排两、三次或者是要等一刻钟甚至一刻钟以上才可以
进到地铁里去坐车，对上下班就不方便。】
现实面前，广州市相关政府部门不得不承认之前的政策存在失误，广州市交委副主任颉亚林：【(录音)公交和地铁客流高达1700多万每天，地铁的客流创下了历史新高，大大超过了地铁运输的能力，对安全、秩序造成了、比较严重的影响，也对市民上下班出行造成了极大的不便。】 。
但不少市民对此不依不饶，市民王先生：【(录音)既然给大家说是有免费乘坐公交、免费乘坐地铁，大家都挺高兴，到了现在说安全原因(要取消)。在制定政策之前就应该考虑这些问题了，而不是到了现在一个星期以后说，免费取消，我觉得太儿戏了，这样搞法。】
为什么好事办坏了?广州市政协委员韩志鹏一针见血：【(录音)这本来是一项民心工程，但很多地方政府做民心工程的时候，反正我是有种恩赐、有种赐予的意思，这个东西我给你的，没有经过民主决策，完全没有听求民意就这么出台了。现在怕出事，就来个朝令夕改，这种随意性会给社会带来很大的困扰。】 “
从番禺垃圾焚烧场选址等公共事件来看，广州市政府已经努力在一些决策上做到科学民主。但民主建设的进程显然还很漫长，在这次惠民的好事上，政府就犯了“拍脑袋出政策”的错误，就算在后来的纠错过程中也是如此。
作为纠错措施出台的《发放交通现金补贴方案》，同样受到不少质疑。
市民陈小姐：【(录音)每户l50块钱，那我一户有6个人，每天都要坐车，那怎么算呢?对不对?这样就觉得不合理嘛。】
《补贴方案》昨晚9点在广州政务中心公布，昨晚6点一场匆忙的“征求意见会”在
广州市交委召开，与会的大多数人大代表、政协委员、市民代表都提出能不能直接降低公交票价或为羊城通充值，以减少群众麻烦和行政成本。但征求意见会结束还不到一个小时，补贴方案就正式公布，方案内容一字未改，各方的意见和建议都成了走过场的声音。
广州市政协委员韩志鹏指出，政府再次犯了“拍脑袋决策”的错误：
【(录音)现在已经是资讯社会了，都地球村了，是吧，政府在出这项政策的时候，为什么不征求一下大家意见呢?比如说，交通补贴发多少、怎么发，上个网、甚至是发个微博，如果这些问题事关老百姓利益的话，一个钟头，就会有成千上万的市民的响应。】
垃圾处理等影响公众利益的事，政府已经能做到事前征求民意，需要进一步明确的是，惠民的好事也需要科学决策。但在部分官员的脑子里，公共交通全民免费也好、现金补贴也罢，反正是政府给老百姓的，我政府爱怎给就怎么给。
广州市交委副主任颉亚林已经代表政府部门为之前的政策不当公开向市民道歉：
【(录音)我在这里对市民造成的不便表示歉意，希望市民给予谅解!】
知错能改，显示出政府应有的勇气和魄力，但对现代政治文明来说，这还远远不够。现代社会的基石是法治，权力只有在完善的监督下才能发挥良好的作用。政府如果还不能够明确和恪守“凡是涉及公众利益的事情必须征求民意”这个原则，不把好现代社会中政府必须走的“程序关”，好事就不一定能办好。政府“拍脑袋决策”这种瞎折腾不仅会造成社会资源和财富的巨大浪费，还极大地影响着政府形象，进而危及到社会运行秩序。
来源：广东人民广播电台新闻频道《午间半小时》2010年11月7日

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3、[主观题]分析题：根据新闻评论写作原理，分析下面作品的写作特点。(字数500左右)
唯有走在变化之前——从乐凯胶卷停产、泊头火柴破产说开去
李忠志 张博
时隔不到两天，就在我们身边，两家曾经赫赫有名的企业传出的消息撩动了人们的神经：
乐凯胶卷把曾经的辉煌永远定格到“底片”中q月4日，乐凯胶片股份有限公司发布公告称，由于数码影像对银盐影像产品的冲击，决定停止彩色胶卷的生产。
泊头火柴再也擦不出自己希望的“火花”q月6日，河北泊头火柴有限公司举行资产处置拍卖会，最后一批设备被拍卖，这标志着亚洲最大的火柴厂彻底走进历史。
胶卷和火柴，不只是两种产品，他们已经化身为一个时代的符号、人们生活的记忆。
欢乐时刻，多少美好的瞬间定格在那一盒胶片中；漆黑夜晚，火柴盒上擦出的火花又带来了多少温暖和光亮。
乐凯胶卷，泊头火柴，当其盛时，何其壮哉!前者，曾经扛起了民族感光工业的大旗，当之无愧地成为“中国胶卷之王”。后者，则改写了国人依赖“洋火”的历史，并凭借
先进的技术在火柴行业长期领跑。
再好的产品，再大的企业，一旦追赶不上时代发展的潮流，结果只有一个：出局。对于乐凯胶卷停产，泊头火柴破产，人们扼腕痛惜，颇有“此天之亡我也，非战之罪”的悲
壮。数码浪潮的冲击，别说乐凯，全球胶卷行业的“老大”柯达也没能扛住。打火机、电子打火器等替代品纷至沓来，泊头火柴破产似乎也是命中注定。然而，这注定是难以逃脱的宿命吗?
胶卷退出了舞台，生产胶卷的企业并非一定没落；火柴淡出了生活，生产火柴的企业也并非注定破产。我们不禁想起了荷兰人引以为傲的飞利浦。这家世界上最大的电
子公司-2_--，100多年前，以生产碳丝灯泡起家。碳丝灯泡早已成为博物馆里的展物，生产碳丝灯泡的飞利浦按说有无数个理由退出历史舞台。可贵的是，飞利浦没有把自己
局限在传统的照明领域，而是在20世纪的科技巨变中不断超越自我，先后发明了第一台电视机、卡式录音机、CD机等。如今飞利浦不仅是全球第一大照明公司，还是全球第
一大医疗系统公司、第一大电动剃须刀生产商，等等。美国作家爱迪斯在《企业生命周期》中说：“所有的企业都是一次生命的历程，都会有诞生、成长、成熟、衰落的过程，所不
同的是，有些企业能够将其中的成长与成熟阶段无限延长。”在技术革命日新月异的时代，大者并非恒大，强者并非愈强，欲求基业长青，唯有求新求变，不断超越自我。
一位知名企业家曾经这样感叹：“要打造百年老店就需要永远创新，守，永远守不住。”一扇门关上的同时，另一扇门往往已经打开；一个机遇消失的时候，另一个机遇或许正在招手。很多企业发现不了另一扇门，看不到另一个机遇，正是因为有“守”的惰性。在这方面，柯达就是一个教训。柯达一度拥有世界胶卷市场2／3的份额，在很多企业绞尽脑汁调整乃至更替核心业务的时候，柯达却继续躺在胶卷丰厚的利润上睡觉，尘封了自己已经掌握的数码成像技术。当它被数字化浪潮拍醒时，已经时过境迁、大势已去。
令人欣慰的是，泊头火柴虽然走到了尽头，乐凯胶卷却在全力转型。对于任何一家企业而言，他的产品或许会失去市场，它的技术或许会落后于时代，但是机遇之门却永远敞开着。只要善于发现机遇、抓住机遇，还可以生产出更具市场竞争力的新产品，研发出更具前瞻性的新技术。我们期待乐凯“转”出一片新天地!
早转型，就主动；晚转型，就被动。求新求变的意识和转型升级的压力，应当始终伴随着企业的发展成长。我们河北还有一家百年企业一享有“中国煤炭工业源头”盛誉的开滦集团。这些年，尽管挖煤让日子过得还不错，却主动走上了转型之路，大力发展现代物流、文化旅游、高端装备制造等产业，非煤产业比重占到企业经济总量的78％。主动转型让百年开滦重新充满活力，今年7月，开滦集团首次进入世界500强榜单。我们相信，即便某一天煤竭矿衰，开滦集团也不必惊慌，因为他已经凭借转型跳出了资源性企业的兴衰周期律。
身处一个转型的时代，唯有“变”是永远不变的，正如“现代管理学之父”彼得·德鲁克所言：“没有人能够左右变化，唯有走在变化之前”。乐凯胶卷停产，泊头火柴破产，我们期待更多的企业从中得到警示，并努力走在变化之前。
来源：《河北日报》2012年9月15日

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4、[主观题]新闻评论如何做到“要言不烦”?

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5、[主观题]简答论辩交锋的方法。

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